by
April 17 – April 23, 2017

Вовлеченность президента в дела государства продолжит снижаться

The situation has not changed
Вовлеченность президента в дела государства продолжит снижаться

Президент А. Лукашенко обратился с посланием к беларускому народу и Национальному собранию.

Комментарий

Публичные медийные выступления последних лет демонстрируют поступательное снижение личной вовлеченности А. Лукашенко в государственную политику. Не имея возможности ставить под сомнение основные принципы устройства политико-экономического устройства страны, глава государства все больше фиксируется на второ- и третьеразрядных проблемах. Возрастающее самоустранение президента от государственной политики остается вызовом для высшего руководства страны, порождая растерянность и бездействие одних и инициативу и самоуправство других.

В рамках послания парламенту и народу А. Лукашенко подтвердил нежелание реформировать существующую социально-экономическую модель, высказал недовольство реакцией западных столиц на выбранный, по его мнению, мягкий вариант остановки протестного движения в стране, подтвердив при этом стремление к сохранению нормализации отношений с ЕС и США. Глава государства засвидетельствовал готовность ужесточить репрессии по отношению к своим оппонентам в ответ на нарастание открытого недовольства существующей социально-экономической политикой.

Кроме того, президент озвучил традиционный набор тезисов о зарплате в BYN 1000 (USD 500) за счет административных рычагов, об обеспечении всеобщей занятости из-за опасения роста протестного движения, о сохранении декрета о тунеядстве в качестве подмороженного инструмента для снижения ожиданий по зарплате и требований по росту благосостояния.

Антилиберальная риторика во время послания президента выявила отсутствие на ближайший год ожиданий у высшего руководства Беларуси на получения кредита от МВФ. Власти, по всей видимости, рассчитывают пока ограничиться возвратом российской поддержки (хоть и в урезанном виде) и собственными ресурсами. Тема взаимоотношений с Россией заняла незначительную часть выступления, что свидетельствует об исчерпании эффектов от евразийской интеграции на население, выгоды от которой продолжают сокращаться.

Возможно также, что наметившийся выход экономики Беларуси из рецессии (0,3% за первый квартал 2017 г.) закрепляет убежденность беларуского руководства в восстановлении народного хозяйства без необходимости проведения реформирования. Президент А. Лукашенко еще раз подтвердил нежелание проводить структурные реформы, приватизацию и подчеркнул стремление сохранить контроль государства над экономикой за счет большой доли госсектора. Однако, по всей видимости, беларуское руководство поддерживает осторожное увеличение роли частного сектора, как например в ИТ сфере, что не оказывает угрозы на стабильность политического режима.

Однако, ни один из тезисов, озвученных главой государства, не выглядит принципиальным, поскольку все они сопровождаются противоречащими оговорками. Распределения внимания президента во время выступления сместилось от государственной политики к второ- и третьестепенным задачам. Именно им уделена большая часть выступления – отдельным предприятиям, населенным пунктам, ценам на конкретные товары и пр. Особое внимание и заинтересованность у президента вызывают дела сына Коли: школьный режим, программы и т. д.

Низкая вовлеченность президента в государственную политику и его фокусировка на частностях расширяют возможности для других чиновников и их групп влияния на принятие решений, но сохранение за главой государства неоспоримых арбитражных функций позволяет такими возможностями воспользоваться только тем, кто способен рисковать.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

March 18 – March 24
View all

Subscribe to us

Read more