Власти демонстрируют плюрализм мнений, но не готовность к долгосрочным структурным реформам

Четвертая конференция в рамках Кастрычніцкага эканамічнага форуму KEF-2016 прошла в Минске.

Комментарий

Диалог белорусских властей с бизнесом, независимыми и международными экспертами-экономистами по реформированию экономики позволяет смягчить критику и создать благоприятный фон для переговоров с международными кредиторами. Белорусское руководство не готово к сокращению масштабов госсектора и структурным реформам, но действует в наиболее проблемных направлениях – обеспечение финансовой стабильности, повышение эффективности госпредприятий и ЖКХ. В среднесрочной перспективе роль рефораматоров в белорусском правительстве будет ограничиваться церемониальным участием в публичных мероприятиях и переговорах с международными кредиторами, но их реальное влияние на экономическую политику будет оставаться ограниченным.

Белорусские власти посылают противоречивые сигналы в отношении реформирования экономической политики. В переговорах с международными кредиторами и бизнесом официальный Минск подчеркивает свою приверженность к проведению структурного реформирования экономики. В риторике для широкой белорусской аудитории высшее руководство заявляет о сохранении выстроенной президентом А. Лукашенко экономической модели. По всей видимости, белорусские власти в традиционной для себя манере пытаются маневрировать и проводить ограниченные и растянутые во времени преобразования в отдельных секторах экономики с сохранением ведущей роли государства. Основной задачей властей является поддержание социально-политической стабильности и рейтингов государственных институтов.

В обществе отсутствуют позитивные ожидания по реформированию и смене существующей экономической модели с преобладанием государственной собственности. Оппозиция и гражданские организации расширяют инструменты предъявления интересов граждан в проведении реформ, но пока этих инструментов недостаточно, чтобы принудить государственные органы к действиям, выходящим за рамки точечных корректировок госполитики.

Высшее руководство Беларуси допускает плюрализм мнений среди госаппарата, большую публичность чиновников-рыночников, точечные корректировки госполитики по запросам групп интересов – для смягчения давления со стороны бизнеса и независимых экспертов, а также критики международных кредиторов, но надеется оставить за собой полный контроль и неизменность базовых направлений госполитики.