В номенклатурной среде может обостриться непубличная борьба за место в сенате

Статус катэгорыі:
Ліпень 26, 2016 15:29

В Беларуси стартуют выборы «сенаторов», членов верхней палаты парламента – Совета Республики.

Высшее руководство страны сохраняет верхнюю палату парламента в качестве «вторичного» института для согласования интересов региональными номенклатурными группами между собой и с центром. По всей видимости, очередные выборы в сенат пройдут также непублично с минимальным освещением в СМИ и отсутствием видимой для общества конкуренции. Однако, не стоит исключать, что в среде региональной номенклатуры может активизироваться непубличная борьба на место в сенате вслед за увеличением конкурса в нижнюю палату парламента.

Интерес населения Беларуси к выборам в верхнюю палату белорусского парламента еще меньше, чем в Палату представителей. В немалой степени это связано и с процессом формирования Совета Республики, который проводится властями непублично, без прямого участия избирателей. Зачастую фамилии избранных сенаторов становятся известными населению уже по результатам выборов. Выдвижением и выборами кандидатов в члены палаты территориального представительства занимаются районные и городские советы и исполкомы, а также глава государства. От каждой области и города Минска в сенат делегируется по 8 членов, еще 8 назначается президентом А. Лукашенко.

Исходя из информации в официальных СМИ выборы в верхнюю палату проводятся на безальтернативной основе, а поддержка предлагаемых местными властями кандидатур депутатами-избирателями стремится к 100%. Информация в публичном пространстве о случаях протестного голосования или неутверждении местными советами кандидатур в сенат отсутствует.  Это свидетельствует о том, что региональные номенклатурные группы проводят предварительное согласование кандидатур между собой и утверждают их на уровне высшего руководства. 

Стоит отметить, что сама деятельность сената мало освещается в СМИ и ограничивается редкими информационными сообщениями официального характера. Палата территориального представительства привлекает публичное внимание в большинстве случаев только, когда ее членами становятся уже влиятельные или медийные персоны. Так, деятельность экс-премьера М. Мясниковича на посту главы Совета Республики интенсивно освещалась в первый год избрания как официальными, так и независимыми СМИ. Однако активность М. Мясниковича выходила за традиционные рамки и обязанности председателя Совета Республики. Скорее, интерес медиа привлекали выполняемые им частично прежние «премьерские» функции.

Власти стремятся, чтобы в Совете Республики присутствовали представители всех сфер народного хозяйства. Примечательно, что помимо делегатов из сферы образования, здравоохранения, промышленности, госСМИ, спорта и культуры белорусское руководство допускает в сенат также и представителей крупного частного бизнеса. Однако наиболее крупной группой в Совете Республики являются выходцы из властной вертикали разного уровня и госучреждений.

Беспрецедентными для всего времени существования верхней палаты парламента являются скандалы, связанные с коррупционным преследованием сенаторов последнего созыва. Так, за последние два года три члена сената подверглись уголовному преследования по экономическим статьям. Сенаторы Андрей Павловский, Анна Шарейко и Виталий Костогоров были авторитетными и успешными бизнесменами в Гродненской, Витебской и Могилевской областях соответственно. Тесные связи с местными номенклатурными группами позволили им избраться в сенаторы от своих регионов. Скорее всего, уголовное преследование членов Совета Республики стало результатом борьбы номенклатуры за перераспределение сокращающихся у государства ресурсов.

Вполне вероятно, что белорусское руководство попытается сохранить представленность всех сфер белорусского общества в сенате, несколько сократив в нем участие представителей крупного частного бизнеса.

Фото: harborresources.com

Падобныя артыкулы

Оборонные ведомства Беларуси и Украины ввязались в конфронтационную спираль
Кастрычнік 02, 2017 11:57
Фото: RFRM

За последний год произошло значительное осложнение отношений Минска и Киева в военно-политической сфере. С учетом высокой инерции и специфики сферы переломить понижательный тренд будет крайне сложно.

Первопричиной кризиса является отсутствие общей политической повестки в беларуско-украинских отношениях. Официальный Минск ищет в Украине рынок сбыта для беларуского экспорта. А также предлагает свои услуги в качестве переговорной площадки по урегулированию российско-украинской войны, надеясь таким образом избежать политической тематики в диалоге с Киевом. Украина же надеялась получить в Минске политическую поддержку в противостоянии с Москвой. Кроме того, курс на интеграцию в НАТО предполагает переход Украины на общие с Альянсом позиции по отношению к Беларуси. Руководство НАТО рассматривает беларуские Вооруженные Силы в качестве интегральной части российской военной машины на западном стратегическом направлении (страны Балтии и Польша). Кроме того, идущая реформа армии Украины предусматривает уменьшение численности генералитета, а политическая борьба внутри страны делает ряд украинских высших военных руководителей объектами политически мотивированных нападок.  

Таким образом, критические высказывания в адрес Беларуси со стороны военного руководства Украины диктуются в первую очередь соображениями внутри- и внешнеполитического характера, а также необходимостью защиты интересов и численности условной генеральской «корпорации». И лишь затем – фактами.

Так, ранее звучали заявления представителей военного руководства  Украины о 100 тыс. российских военнослужащих, якобы принимающих участие в беларуско-российском учении «Запад-2017». Позднее само учение было названо условно-открытым, а военные наблюдатели от Украины отказались давать ему оценку. Что вызвало встречную негативную реакцию в Минске. Далее, без приведения конкретных фактов было заявлено, что Россия наращивает военное присутствие в Беларуси.

Приходится констатировать, что оборонные ведомства Беларуси и Украины ввязались в конфронтационную (на уровне риторики) спираль. И звучащее – лишь малая часть общего процесса, скрытого от общественности. Высока вероятность, что ситуацией воспользуются (или уже воспользовались) в своих интересах третьи страны. Причем, не только Россия. Стоит отметить, что беларуское оборонное ведомство проявляет сдержанность в оценках позиции своих украинских коллег.

Однако, этой сдержанности уже недостаточно. В настоящее время без вмешательства на уровне глав государств стабилизировать военно-политические отношения Беларуси и Украины не представляется возможным.

Апошнія трэнды

cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china cheap nba jerseys from china wholesale nba jerseys from china discount nba jerseys from china