В ходе реформы силового блока МВД вытесняется в сферу охраны правопорядка

Растущие экономические и политические риски заставляют правящую группу сосредотачивать силовые функции управления государством в наиболее лояльных и подконтрольных ведомствах. Расширение полномочий новых и приближенных к президенту силовых органов происходит на фоне последовательного ослабления старейшего правоохранительного органа республики – Министерства внутренних дел.

18 августа вступил в силу указ президента №360, который расширил полномочия Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ.

Указ №360 наделил ДФР КГК (финансовая милиция республики) правом (при)останавливать работу предприятий в случае, если их деятельность (продукция, услуги) представляет угрозу национальной безопасности, жизни и здоровью населения и окружающей среде. «Новеллой» 2013 г. является критерий об угрозе национальной безопасности; другие критерии действовали с 2008 г.

Таким образом, ДФР фактически получает в свое распоряжение мощный рычаг воздействия на белорусские и иностранные хозяйствующие субъекты, работающие на территории страны. Сама формулировка оснований для применения санкций – национальная безопасность определяется как «состояние защищенности национальных интересов Республики Беларусь от внутренних и внешних угроз» – в принципе дает возможность максимально широко применять санкции.

В то же время расширение полномочий созданного в 2001 г. Департамента финансовых расследований представляется логичным продолжением реформы системы правоохранительных органов республики. Пока наиболее видимым проявлением этой реформы становится ограничение полномочий Министерства внутренних дел. Как уже отмечалось, в последние два года функции этого старейшего правоохранительного органа последовательно сужаются. И, наоборот, контроль над приоритетной для государственного управления (и контроля над элитами) сферой борьбы с экономическими преступлениями переводится в ведение новых органов, находящихся под особым вниманием президента Лукашенко.

Именно такая логика прослеживается в создании в 2011 г. Следственного комитета (монополизация антикоррупционных расследований), в 2013 г. – Госкомитета судебных экспертиз (монополизация экспертно-криминалистической работы). Кроме того, президент Лукашенко неоднократно высказывался за реформу (как минимум, сокращение штата) Главного управления по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД. Действия в таком направлении ведут к тому, что МВД последовательно превращается исключительно в орган общественной безопасности и отдаляется от сферы антикоррупционной борьбы, а также от борьбы с экономическими преступлениями. В свою очередь, контроль над этими важнейшими сферами получают новые силовые органы, созданные непосредственно президентом Лукашенко.