Ситуация на рынке труда становится фактором социально-политической неопределенности

На 1 мая уровень официально зарегистрированной безработицы вырос почти вдвое по отношению к прошлому году (на фоне снижения вдвое числа вакансий за этот период) и достиг 1% экономически активного населения. При этом официальные показатели безработицы не отражают реального положения дел, и к концу года ситуация на рынке труда может стать весомым фактором социального напряжения. Правительство, между тем, пока не предпринимает адекватных шагов по предотвращению такого сценария.

В Беларуси по-прежнему фиксируется рекордно малое число официально зарегистрированных безработных. При этом следует учитывать, что до последнего времени в регистрации в органах занятости для экономически активных агентов не было практического смысла. При довольно сложной административной процедуре официальной регистрации размер пособия по безработице составляет около EUR23 в месяц, причем эта сумма выплачивается лишь 6 месяцев в году и на протяжении не более 3 лет. Подавляющее большинство вакансий в службе занятости – низкооплачиваемые рабочие места для неквалифицированных работников. То есть, регистрация безработным требует много времени и усилий, но не помогает в поиске работы и не обеспечивает даже минимальными доходами на период такого поиска. Закономерно, что неработающие граждане до последнего времени предпочитали искать работу или неофициальные трудовые доходы самостоятельно, не регистрируясь в службе занятости.

Ситуация изменилась с изданием декрета №3 «О предупреждении социального иждивенчества», побудив неработающих граждан к регистрации безработными во избежание уплаты сбора по декрету. Количество «официальных» безработных стало расти высокими темпами. Если на 1 марта 2015 года в Беларуси таковых насчитывалось 35,9 тыс., на 1 апреля – 39 тыс. человек, то на 1 мая – уже 43,4 тыс. человек, что на 92,9% больше, чем год назад.

Положение с официально фиксируемой безработицей будет только усугубляться. В соответствии с программой содействия занятости населения на 2015 год число безработных может вырасти до 180 тыс. По оценке правительственных экспертов, искать работу в конце 2015 года будет 280 тысяч человек, это 6% трудоспособного населения. Вместе с тем, из официально занятых в экономике уже на 1 марта 216 тысяч были в отпуске, простое или работали неполную рабочую неделю.

Напряжение на рынке труда будет возрастать из-за трудовых миграционных потоков: возвращения белорусских работников из России в связи с замедлением российской экономики и появлением украинских работников из-за экономического спада и военного конфликта в Украине. Опрос НИСЭПИ показывает, что белорусы адекватно оценивают такие негативные перспективы, поместив угрозу безработицы в первую тройку (наряду со спадом производства и обеднения населения) проблем, стоящих перед страной.

Правительство, между тем, не предпринимает и не планирует предпринимать адекватных шагов по предотвращению роста социального напряжения. Предполагается, что основную нагрузку по облегчению положения сокращаемых работников должны нести наниматели. Но у правительства нет инструментов принуждения нанимателей к этому, и нет денег, чтобы стимулировать их к переобучению увольняемых работников. Правительство может лишь придерживать темпы сокращения работников в госсекторе до выборов – и то не слишком эффективно.

Таким образом, к концу года число не способных найти работу граждан резко возрастет, и, возможно, превысит цифру в 300 тысяч. Это чревато ростом социального напряжения, а также ухудшением криминогенной ситуации.