by
November 11 – November 17, 2013

Президент рассчитывает «обнулить» провалы в экономической политике за счет кадровых ротаций

The situation has not changed
Президент рассчитывает «обнулить» провалы в экономической политике за счет кадровых ротаций

Президент А. Лукашенко переводит ответственность за провалы государственной экономической политики на чиновников-исполнителей. Накануне президентской кампании глава государства хочет «обнулить» просчеты в экономике путем кадровых перестановок в правительстве и президентской администрации. Однако жесткая риторика, включающая обещания уголовного преследования отдельных чиновников, направлена, прежде всего, на повышение электорального рейтинга и не обязательно будет реализована на практике.

Президент Беларуси Александр Лукашенко объявил строгий выговор главе Администрации Президента Андрею Кобякову и освободил от должности замглавы Администрации Президента Андрея Тура. Лукашенко также отстранил от должности губернатора Минской области Бориса Батуру и пообещал направить его руководителем в ОАО «Борисовдрев».

Сложная экономическая ситуация в стране вынуждает президента А. Лукашенко искать формы мобилизации чиновников. Проекты по модернизации фактически провалены, а средства израсходованы неэффективно. При этом административные методы управления экономикой при отсутствии внешнего финансирования уже не приносят положительных результатов. Рост ВВП с начала года составил около 1%, экспорт упал на 20%, промышленное производство снизилось на 15%. Ресурсов для восстановления прежних темпов экономического развития пока не предвидится.

Белорусские власти не готовы пойти на реформирование действующей социально-экономической модели. После отъезда миссии МВФ опять были скорректированы прогнозные документы развития экономики страны на 2014 год на более оптимистичные показатели. В этой ситуации президент А. Лукашенко традиционно решил задействовать административный ресурс и за счет кадровых перестановок, а также угроз уголовного преследования повлиять на завершение других затянувшихся проектов по модернизации производств. Данный подход может дать определенный эффект в краткосрочной перспективе, однако он не в состоянии повысить эффективность управления госсектором в долгосрочный период.

Кадровая политика главы государства на протяжении всего периода нахождения у власти предусматривает постоянные ротации руководителей на всех уровнях власти. Действуя таким образом, президент А. Лукашенко не позволяет сложиться устойчивым региональным кланам, а также препятствует усилению влияния тех или иных чиновников и, главное, образованию устойчивых связей между ними.

Кроме того, замена региональных руководителей и директората также способствует поддержанию имиджа «народного президента». Это позволяет перевести недовольство населения просчетами в социально-экономической политике на бывших руководителей. О подготовленности действий президента свидетельствует тот факт, что по приезду в Борисов он «сразу отклонился от подготовленного маршрута посещения, обнаружив в цехах и на производственной территории крайнюю степень бесхозяйственности».

При этом жесткая риторика главы государства по отношению к чиновникам вызывает положительные эмоции у электората, который всегда рад «публичной порке» чиновников.

Таким образом, президент А. Лукашенко начал серьезные кадровые перестановки, которые могут затронуть состав всего правительства, а также президентской администрации. Накануне старта президентской кампании на чиновников будет возложена ответственность за провалы экономической политики последних лет.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

March 18 – March 24
View all

Subscribe to us

Read more