by
June 20 – June 26, 2016

Президент А. Лукашенко усиливает внимание к обеспечению лояльности госаппарата

The situation has not changed
Президент А. Лукашенко усиливает внимание к обеспечению лояльности госаппарата

В Минске прошло пятое Всебелорусское народное собрание, в котором приняли участие 2,5 тысячи человек – представители правительства и других ветвей власти, руководителей и работники предприятий, деятели науки и культуры.

Глава государства продемонстрировал номенклатуре и обществу приверженность выстроенной политической и социально-экономической модели. Однако президент А. Лукашенко смягчил акценты в отношении своих оппонентов, включил некоторые либеральные элементы в риторику по поводу экономического развития и избегал критики политики ЕС, США и России в отношении Беларуси. Глава государства старается повысить лояльность госаппарата в условиях сужения базы поддержки со стороны населения, но намерен по-прежнему препятствовать чиновникам в установлении какой-нибудь системы гарантий для них.

Форум пятилетки прошел за три месяца до парламентских выборов в отличие от предыдущих собраний, которые проводились перед более значимыми политическими событиями – президентскими выборами и референдумом. Речь Лукашенко транслировали в минском метро и на больших уличных экранах в столице.

В условиях отсутствия успехов в экономике глава государства особое внимание уделил обеспечению обороноспособности государства, начав свое выступление с вопросов безопасности и презентации успехов в создании собственной реактивной системы залпового огня «Полонез». Примечательно, что собрание проводилось в канун даты начала войны между СССР и Германией, основополагающим событием в идеологии белорусского государства.

В отличие от предыдущих собраний участники избегали резкой риторики в отношении оппозиции. Скорее всего, на фоне недовольства населения проводимой социально-экономической политикой власти стараются смягчить раскол и политизацию общества. На мероприятии из речей выступающих совершенно исключили упоминание о «цветных революциях», противостоянии с западными столицами и попытках смены власти из-вне. Глава государства лишь слегка подчеркнул свой полный контроль над политической ситуацией в стране: «Если кто-то питает надежды поколебать нашу политическую стабильность, то эти попытки надо оставить в стороне».

Президент А. Лукашенко сориентировал властную вертикаль на установившуюся практику в организации избирательных кампаний и отметил по поводу парламентских выборов, что «народ выберет самых достойных». При этом глава государства озвучил обещанные ранее десять характеристик «достойного» кандидата, который может рассчитывать на административный ресурс государства.

Президент А. Лукашенко подчеркнул заинтересованность в сотрудничестве с Евросоюзом и США. Отдельные обозреватели отметили присутствие либеральных элементов в риторике главы государства в отношении экономики. Возможно это связано и с тем, что вместе с проведением Всебелорусского собрания в Минске началась миссия МВФ. Официальный Минск рассчитывает на открытие новой кредитной программы с Фондом, который в свою очередь требует демонстрации серьезной приверженности белорусских властей к структурным и рыночным реформ.

Несмотря на рост напряженности в отношениях с Кремлем по энергетическим вопросам президент А. Лукашенко устранился от критики в адрес восточного соседа. При этом глава государства не меньшее внимание уделил развитию сотрудничества с Китаем .

В отличие от предыдущих собраний глава государства не конкретизировал планируемый через пятилетку уровень благосостояния населения. Ранее на подобных мероприятиях звучали конкретные задачи по росту средней заработной платы населения – до USD 250 в 2005 года, USD 500 – в 2010 году и USD1000 – в 2015 году. По всей вероятности, у белорусского руководства отсутствует полноценная уверенность в восстановлении экономического роста. Глава государства выразил сомнение в отношении эффективности существующей экономической модели: «Оставшееся нам в наследство отставание от передовых стран по экономической эффективности пока, к сожалению, сохраняется. Более того, есть риски его нарастания».

Президент А. Лукашенко также анонсировал вторую за последние пять лет попытку оптимизацию госаппарата и пообещал сократить количество чиновников в 1,5-2 раза. Скорее всего, оптимизация связана с попыткой повысить зарплаты в госаппарате за счет сэкономленных в результате сокращений средств. Глава государства также определил роль властной вертикали идентичную той, которую в Советском Союзе выполняла коммунистическая партия: «Надо понять одно: у нас сегодня нет компартии, которая когда-то была и которая несла огромную нагрузку по воспитанию, идеологическому воспитанию нашего общества. Все ложится на нас – на вертикаль власти». При этом глава государства косвенно ответил резким отказом на надежды номенклатуры преобразовать РОО «Белая Русь» в партию власти, ссылаясь на невостребованность партий в белорусской политической системе.

Таким образом, белорусское руководство рассчитывает на консервацию ситуации в надежде на восстановление благоприятных внешних условий. В условиях снижения электоральной базы поддержки глава государства повышает внимание к обеспечению лояльности со стороны госаппарата, но намерен сохранить над ним полный контроль и по-прежнему препятствовать установлению для него даже минимальных гарантий.

Фото: minsknews.by

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

April 8 – April 14
View all

Subscribe to us

Read more