Правящая группа пытается вернуться к докризисным управленческим методам

Комплексный независимый экспертный анализ политических и экономических тенденций в Беларуси в 2012 году показывает, что власти возвращаются к инструментам государственного управления, которые применялись до финансового кризиса 2011 г. Это повышает вероятность нового кризиса.

11 июля в Минске состоялась презентация Белорусского ежегодника за 2012 год. Очередной выпуск ежегодника содержит статьи 32 экспертов по развитию ситуации в различных сферах государства, общества, экономики, внешней политики и культуры Беларуси.

Наиболее значимыми тенденциями, которые выделили авторы, являются следующие:

В сфере государственного управления наблюдается выраженный процесс «сужения государства», когда наиболее важные управленческие функции выполняет все более узкий круг органов и отдельных чиновников. Особенно заметно усиливает свое влияние Администрация президента, которая пытается выполнять функции правительства, в частности МИДа, а также парламента. В результате такой монополизации управленческих функций государственная политика утрачивает последовательность и системность.

В свою очередь, прошедшие парламентские выборы показали, что белорусская оппозиция не может в достаточной мере согласовать свои действия для оказания существенного сопротивления властям и повлиять на ход и результат избирательной кампании. Избирательный процесс остается полностью подконтролен правящей группе, и это снижает вероятность того, что президентские выборы 2015 года могут быть использованы как платформа для изменения сложившейся политической системы.

Тенденция на «сужение государства» отмечается и в идеологически наиболее значимой для Беларуси социальной сфере. Это выражается в последовательном сокращении зоны социальной ответственности государства перед гражданами, прежде всего, в коммерциализации медицины и образования и в сокращении размеров различных социальных выплат.

На этом фоне отмечается парадоксальное (но вполне типичное для белорусских граждан) привыкание населения к резко снизившемуся в 2011 г. уровню жизни. Готовность белорусов активно протестовать против политики властей остается по-прежнему низкой, однако, при этом рейтинг президента Лукашенко также стагнирует на уровне 30%.

В экономической политике заметен возврат к модели инфляционного роста 2010 года как наиболее привычной для властей. Тем не менее, именно эта модель послужила толчком к финансовому кризису 2011 года, который резко опустил уровень жизни населения, а также понизил управляемость государственного аппарата. Таким образом, возрастает вероятность повторения кризисной ситуации 2011 г.

Белорусский ежегодник – долгосрочный коллективный проект экспертного сообщества Беларуси. Издание представляет ежегодный комплексный анализ положения дел в важнейших сегментах государства и общества. В работе над проектом принимают участие независимые аналитики и эксперты, а также специалисты, представляющие различные исследовательские центры в Беларуси и за рубежом.