Повышение пенсий поможет избежать дефицита фонда социальной защиты населения

Повышение пенсионного возраста: экономический аспект

Экономическими властями страны рассматриваются три варианта постепенного повышения пенсионного возраста граждан Беларуси.Отложить вопрос пересмотра возраста выхода на пенсию удавалось постепенным повышением трудового стажа, необходимого для получения выплат по возрасту. Дефицит ФСЗН и отсутствие бюджетных средств для его финансирования не оставляют властям страны выбора, что приведет к принятию одной из схем повышения пенсионного возраста с 1 января 2017 года.

На рассмотрение экономических властей страны предложены три варианта поэтапного повышения пенсионного возраста в Беларуси. Базовым вариантом считается повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 лет до 65 лет, для женщин – с 55 лет до 60 лет. Поэтапная схема предполагает увеличение пенсионного возраста на полгода в течении 2017- 2026 года. В качестве альтернативных вариантов рассматривается вопрос о повышении пенсионного возраста на 3 года для мужчин и женщин и на 5 лет для женщин и 3 года для мужчин.

В Беларуси вопрос повышения пенсионного возраста пытались отложить с помощью постепенного повышения трудового стажа, необходимого для получения трудовой пенсии. Начиная с 1 января 2017 года ежегодно на 6 месяцев будет увеличиваться трудовой стаж, необходимый для получения пенсии. В 2026 году пенсию будут получать работники с трудовым стажем не менее 20 лет. Вторым направлением корректировки расходов фонда социальной защиты стало сдерживание индексации пенсий. В декабре 2015 года реальный размер пенсий сократился на 5,2% по сравнению с декабрем 2014 года, при этом уровень инфляции значительно отстает от девальвации национальной валюты.

Необходимость повышения пенсионного возраста обусловлена ожидаемым дефицитом фонда социальной защиты населения, который обеспечивает выплату пенсий. По итогам 2015 года дефицит ФСЗН составил USD 215 млн. и был компенсирован за счет ранее накопленных средств. Число пенсионеров в Беларуси по состоянию на 1 января 2016 года составило 2,6 млн. человек или 27,3% от общей численности граждан Беларуси. На выплату пенсий ежемесячно расходуется около USD 400 млн. Демографическая ситуация в Беларуси предполагает дальнейшее увеличение удельного веса пенсионеров в Беларуси при одновременном снижении численности работающих. В этих условиях необходимо либо сокращать пенсии для балансировки бюджета ФСЗН либо увеличивать субвенции из республиканского бюджета. Средний размер начисленной пенсии в Беларуси в декабре 2015 года составил USD 153, что не предполагает значительных резервов для уменьшения. Увеличивать субвенции из бюджета Беларуси невозможно в связи с имеющимися проблемами по наполнению доходной части бюджета. Единственным вариантом балансировки бюджета ФСЗН остается повышение пенсионного возраста. Эта мера уменьшит число получателей пенсии и позволит сохранить текущий уровень пенсий даже при последующем росте числа пенсионеров, что и будет реализовано с 1 января 2017 года.

Таким образом, белорусские власти в связи со сложной экономической ситуацией в экономике страны пришли к необходимости поэтапного повышения пенсионного возраста граждан. С учетом ожидаемой значительной экономии средств ФСЗН от реализации данной программы и в связи с о дальнейшим ростом числа пенсионеров повышение пенсионного возраста будет утверждено с 1 января 2017 года.