Политическая ситуация: Модификация системы с легким ослаблением монополии властей на коммуникацию с населением

Характерной особенностью беларуского общества в 2016 году являлись высокая адаптивность вместе со снижением требований к государству на фоне колебания рейтингов государственных и общественных институтов. Социальная напряженность, вызванная снижением благосостояния населения и сокращением государством социальных гарантий, не трансформировалась в открытые протесты, поддержку оппозиции или же электоральную активность. Исключением являлись стихийные и локализированные в основном в регионах протестные акции предпринимателей, которые были успешно нейтрализованы властями к весне, т.е. к периоду активизации оппозиции.

Отдельные предпринимательские организации пытались объединить мелкий бизнес и канализировать протест в конструктивное русло без уличных протестов, что было одним из переговорных условий со стороны властей. Предприниматели также старались дистанцироваться от оппозиции и политизации своих требований, которые, тем не менее, нарастали вместе с неуступчивостью властей по их разрешению. Однако белорусскому руководству удалось полностью приглушить протестные настроения за счет небольших уступок, смягчения силового давления, подключения представителей местных администраций к переговорам с протестующими и затягиванием окончательного разрешения конфликта.

В отношениях с оппозицией и гражданским обществом власти закрепили свои подходы с жесткого репрессивного преследования на усиление финансового давления, поддержки высокого уровня законодательных ограничений и экономической дискриминации. Несмотря на либерализацию отношений со своими оппонентами, власти превентивно расширяют законодательную базу репрессий на случай социальных волнений и «гибридных» угроз. Кроме того, в протестном движении появляются новые медийные лица благодаря резонансным делам и уголовному преследованию не связанных с титульной оппозицией граждан с активной гражданской позицией.

Государство становится более открытым к контактам с представителями оппозиции для улучшения своего международного имиджа и канализации протестных настроений. Власти расширили возможности оппозиции для коммуникации с населением за счет периодического, но ограниченного допуска партийных представителей в эфир госТВ и появления альтернативного мнения в печатных СМИ.

Во время парламентских выборов власти несколько увеличили возможности для оппозиции в проведении агитационных мероприятий, но полностью обеспечили свой контроль над ходом голосования и результатами выборов. Традиционно властями были сделаны незначительные уступки оппозиции в правилах проведения выборов (но не на законодательном уровне) для создания благоприятного фона для урегулирования отношений с западными столицами.

Белорусское руководство пропустило в парламент двух оппозиционных представителей, что засвидетельствовало результативность совместного давления западных столиц и оппозиционных партий с конструктивной повесткой.

Внутри госаппарата наблюдалось усиление соперничества по поводу распределения мест в парламенте нового созыва с целью «пересидеть» кризис в более комфортных «парламентских» условиях в связи с планами по сокращению госаппарата, антикоррупционным давлением и постановкой недостижимых плановых задач на фоне ожиданий по дальнейшему падению экономики. Внешняя видимость состязательности внутри госаппарата засвидетельствовала также и определенную разбалансировку системы госуправления.

Изъятиям излишних доходов подвергаются некоторые «придворные» бизнесмены, чье благополучие основано на близости к государству и освоении государственных ресурсов (дело Ю. Чижа). Силовики все чаще используются в качестве решающего аргумента в ресурсном перераспределении и укрепляют свой аппаратный вес в окружении президента А. Лукашенко вместе с ослаблением влияния и политического представительства в сенате крупного частного бизнеса.

Государство предпринимает попытки ограничить активность пророссийских активистов на территории Беларуси и допускает легкую беларусизацию. При этом власти стремятся перехватить у оппозиции популярные лозунги, символику и идеи, связанные с построением независимого белорусского государства.

Ожидания долгосрочного падения рейтингов государственных институтов в результате затяжного социально-экономического кризиса вынудило власти принять окончательное решение по разгрому независимой социологии, что привело к прекращению деятельности НИСЭПИ – единственного независимого социологического агентства в Беларуси, проводящего на регулярной основе замеры общественного мнения по социально-экономической и политической тематике.

Всебелорусское народное собрание продемонстрировало отсутствие у властей новых идей и стратегии на ближайшую пятилетку по выводу экономики страны из кризиса, усталость белорусского руководства и приверженность выстроенной модели с доминированием государства в экономике и неизменности политической системы, но с постепенным снятием с себя социальной ответственности.