Парламентские выборы пройдут по измененным правилам

Белорусские власти ожидают отмены санкций в отношении белорусских предприятий и чиновников – за исключением тех лиц, которые подозреваются в устранении политических оппонентов. Для отмены санкций Минск готов пойти на частичные изменения правил проведения выборов уже в ходе ближайшей избирательной кампании – парламентской осенью 2016 года.

Совет Евросоюза по иностранным делам 15 февраля примет решение об отмене большей части санкций, считает посол Беларуси в Брюсселе Андрей Евдоченко. Он утверждает, что коммуникации о перспективном взаимодействии ЕС и Беларуси уже сейчас ведутся с расчетом на скорую отмену санкций. Вместе с тем, посол признает первоочередную необходимость достижения консенсуса между странами ЕС, поскольку, которого к 15 февраля может и не сложиться.

Европейская сторона подтверждает вероятность отмены санкций. Пока остается не вполне проявленным как будет обусловлена отмена санкций. Однако, известно, что основные требования ЕС касаются срочного (до парламентских выборов 2016 г) выполнения рекомендация БДИПЧ ОБСЕ по итогам президентских выборов 11 октября 2015 г. По поручению президента А. Лукашенко 12 февраля при Центральной избирательной комиссии создана экспертная группа по изучению рекомендаций ОБСЕ, а ее первое заседание состоится 16 февраля. Глава ЦИК Л. Ермошина рассчитывает, что группа уже через с месяц с начала работы сумеет представить главе государства по изменению правоприменительной практики на выборах в Палату представителей 2016 года. Избирательный закон изменений не претерпит.

Из рекомендаций ОБСЕ в качестве рекомендаций избирательным комиссиям ЦИК, скорее всего, выберет допустить: ограничение полномочий глав избирательных комиссий по допуску наблюдателей, вероятность обзора наблюдателями процесса подсчета голосов, некоторое количество представителей оппозиции в избирательные комиссии, попытку создания единого списка избирателей. Эти изменения, разумеется, не создадут равных условий для представителей властей и оппозиции, оставив решительное преимущество за кандидатами властей. Однако, смягчение правил создаст для оппозиции некоторые возможности – тем более, что представители властей в силу особенностей политического режима в Беларуси не имеют никакого опыта публичной политики.

В обмен на некоторую либерализацию избирательных практик и вследствие снятия санкций Минск рассчитывает прежде всего на расширение доступа к финансовым ресурсам: размещение евробондов, заимствования у Европейского инвестиционного банка, госсотрудничество с Европейским банком реконструкции и развития. Кроме того, Минск рассчитывает, что ЕС поддержит заявку на вступление Беларуси в ВТО. Помимо этого, Беларусь планирует приступить к разработке базового соглашения с ЕС.

Т.о. велика вероятность, что 15 февраля белорусский вопрос будет решен в позитивном ключе. Скорее всего, правила проведения кампании по выборам в парламент будут смягчены.