И власти, и оппозиция по итогам избирательной кампании остались при своих ставках

Главным политическим итогом парламентских выборов является демонстрация устойчивости и эффективности работы исполнительной «вертикали». Как в регионах, так и на центральном уровне белорусские власти показали, что могут уверенно управлять ходом кампании и добиваться нужных результатов – и по формированию окончательных списков избранных депутатов, и по обеспечению «элегантных» показателей активности избирателей.

Все основные участники парламентских выборов остались при своих ставках. Власти получили предсказуемый и управляемый состав парламента. Оппозиция, которая изначально не ставила перед собой политических целей в этой кампании, может сосредоточиться на решении своих внутренних вопросов и продолжить формирование коалиций. Очевидная объединительная база – одинаково провальные для всех субъектов демократического движения итоги кампании, а также перспективы следующих президентских выборов.

23 сентября, еще до завершения голосования, пять оппозиционных структур, которые участвовали в выборах до конца, – партия БНФ, Белорусская социал-демократическая партия «Грамада», Белорусская партия левых «Справедливый мир», движения «За свободу» и «Говори правду» – выступили с совместным заявлением о непризнании их итогов. В заявлении, в частности, отмечается, что минувшие выборы не были прозрачными, демократическими и соответствующими «международным стандартам». Ранее с аналогичными по содержанию констатациями выступили представители оппозиционных субъектов, которые придерживались различных тактик бойкота.

По официальным данным, участие в выборах приняли 74,2% от общего состава избирателей. Следует отметить, что преодоление порога явки в 50% было объявлено по всем избирательным округам уже по состоянию на 18:00 23 сентября. Эти цифры расходятся с данными независимого наблюдения на 10-15%.

Несовпадение итоговых цифр гораздо более существенно. Как сообщил агентству БелаПАН ответственный секретарь оргкомитета по созданию партии «Белорусская христианская демократия» Д. Садовский, по предварительным данным независимых наблюдателей (на 19.40 23 сентября), явка по стране составила 38,7%, включая досрочное голосование. Данные наблюдения от БХД и кампании «За справедливые выборы», а также кампании «Правозащитники за свободные выборы» и проекта «Наблюдение за выборами: теория и практика» практически совпадают. «Расхождение составляет не более 3%», – отметил Садовский.

24 сентября в ходе пресс-конференции глава ЦИК Ермошина упомянула, что с несколькими протоколами от наблюдателей, которые зафиксировали более низкую по сравнению с «официальной» явку избирателей, она ознакомлена. «Можно говорить о пяти-шести таких участках на территории Беларуси, все они находятся в Минске», – заявила Ермошина, однако добавила: «Для нас основанием об итогах голосования являются протоколы избирательных комиссий. Никакие иные данные не могут сравниться с этими протоколами, так как члены комиссий несут уголовную ответственность».

Ход кампании показал, что сегодня власти обладают достаточным влиянием на электорат для гарантированного преодоления порога явки в 50%, что необходимо для признания выборов состоявшимися. Итоги кампании подтвердили, что механизмы обеспечения явки и «физической» (различные меры «стимулирования»), и «статистической» работают бесперебойно.

Действия властей указывают на то, что они имели четкое представление о стратегии и тактиках мобилизации избирателей. Стратегия управляемой мобилизации ставила целью «разбудить» общество ровно настолько, чтобы обеспечить нужную явку, но не достаточно для того, чтобы оппозиция могла воспользоваться этим в своих политических целях, наиболее явной из которых был бойкот выборов. Для решения этой задачи использовались разные тактики: от формирования лояльного состава участковых и окружных избирательных комиссий и пула наблюдателей (комиссии и группы наблюдателей были сформированы в основном из членов прогосударственных общественных объединений и партий) до точечных информационных и силовых репрессий в отношении активистов оппозиции.

Показательна в этом отношении организация досрочного голосования, проходившего 18-22 сентября, и обеспечившего традиционную явку в 26% (по официальным данным, правом досрочного голосования воспользовались 1 825 062 избирателей). Для достижения такого впечатляющего результата были задействованы привычные инструменты: начиная от бонусов в виде дополнительных выходных для тех, кто голосует досрочно, и заканчивая давлением на особенно зависимые от государства социальные группы: студенты, военные, учителя и т.д. Саму процедуру максимально упростили: для удостоверения личности голосующего годился любой документ с фотографией, какого-либо подтверждения невозможности проголосовать в «основной день» не требовалось. Мало того, по всем информационным каналам гражданам растолковывалось, что на 23 сентября можно спланировать множество важных дел: отдых на даче, уборку картофеля, поход за грибами, рыбную ловлю. Странно даже, что, зная заранее обо всех этих обстоятельствах, власти назначили выборы на столь «неудобный» день. Не менее странно, что почти 50% избирателей, которые не проголосовали досрочно, отказались в воскресный день от расписанного пропагандой досуга в пользу выборов.

Все это позволило властям успешно достичь главной стратегической цели кампании и удержать температуру избирательного «котла» в безопасных пределах. Новый состав парламента, несомненно, сохранит преемственность сложившейся в Беларуси политической традиции, а именно – останется управляемым инструментом согласования государственной политики, которая разрабатывается на уровне Администрации президента и Совета министров.