Организации нацменьшинств не пытаются влиять на политическую повестку страны

Региональные организации национальных меньшинств в Беларуси действуют исключительно в рамках культурного поля. Об этом свидетельствует и ход парламентской избирательной кампании, в которой «национальная карта» явно не разыгрывается. Ни одно из объединений официально своих кандидатов в депутаты ПП НС не выдвигало.

Организации нацменьшинств в Беларуси представляют достаточно широкую палитру, их активность колеблется в зависимости от региона. Однако можно выделить и несколько общих тенденций.

1) С подачи официального Минска идет поступательное ослабление в регионах позиций ОО «Союз поляков на Беларуси» (СПБ). Некогда самой массовой и самой активной национальной организации. После ее фактического раскола на «официальную» и «оппозиционную» властям деятельность объединения сводится к формальным культурным инициативам.

2) Усиление пророссийских/русских национальных организаций в Витебской и Могилевской областях. По сравнению с СПБ здесь наблюдается диаметрально противоположная позиция местных властей. От молчаливого одобрения до активного стимулирования деятельности русских национальных организаций. Именно эти организации претендуют на выход за рамки культурного поля, количество членов в них довольно быстро растет. Кроме того, в отличие от централизованного СПБ, русские организации скорее напоминают сетевую структуру.

3) Традиционно активны еврейские организации. Практически во всех регионах они наиболее массовые, со стабильным финансированием из-за рубежа.

Условием полноценной деятельности национальных организаций, кроме лояльности к властям, являются тесные связи членов диаспоры с «исторической родиной», ресурсная поддержка, в том числе, из-за пределов Беларуси. Возможно, слабая активность большинства национальных организаций обусловлена отсутствием серьезных проблем у представителей национальных меньшинств. В то же время активность русских национальных объединений можно объяснить особой позицией метрополии.

Минская область

На территории Минской области зарегистрированы и поставлены на учет 30 национально-культурных объединений, созданных представителями 6 национальностей, а также два образовательных объединения ОО «PolskaMaciersSzkolnanaBialorusi». Наиболее многочисленные региональные структуры имеются у Минского областного отдела ОО «Союз поляков на Беларуси» (СПБ). В 9 районах области созданы районные, городские и сельские отделы этого ОО, поставлено на учет 17 первичных организаций СПБ.

В Борисове, Молодечно, Слуцке и Солигорске функционируют культурно-просветительские еврейские объединения. В области действуют два греческих объединения: в Молодечно – РОО греков «Пелопоннес» и Белорусское молодежное ОО греков «Аргонавт». Ведут работу три объединения украинцев – ОО украинцев «Обрий» в деревне Колодищи Минского района, культурно-просветительское общество украинцев «Краяны» в Молодечно и Марьиногорская городская организация украинцев «Черемшина». Русские представлены Минским областным и Молодечненским городским отделением РОО «Русское общество». В поселке Лесной Минского района зарегистрировано ОО «Белорусская цыганская диаспора».

Деятельность общественных объединений национальных меньшинств сводится к участию в официозных праздниках и иных подобных мероприятиях, проведению национальных праздников, Дней культуры, празднованию юбилеев писателей, общественных деятелей. Развивается самодеятельное творчество, изучаются национальные языки, организуются выезды детей на летний отдых на исторические родины предков – в Россию, Украину, Польшу, Грецию.

Следует отметить, что после переворота, инспирированного властями в 2009 году в ОО «Союз поляков на Беларуси», в результате которого к руководству приведены пролукашенковски настроенные функционеры, резко уменьшились масштабы деятельности этого некогда самого мощного объединения. Заметно ослабли его контакты с польскими учреждениями и НГО, которые ранее оказывали значительную поддержку СПБ.

Брестская область

В Брестской области зарегистрировано 13 национально-культурных общественных объединений: 8 еврейских (в г.Бресте: ОО «БОНПЦ «Холокост»,ОО БЕБЦ «Хэсэд-Давид», БГЕОО «Бриск», ОО «Алия»; в г.Пинске: ОО «ПЕОБЦ «Хэсэд-Арон», ОО «ЕКПО им.Х.Вейцмана»; в г. Барановичи: МОО «Клуб еврейской культуры «Шалом»; в г. Столине: СЕКПОО «Мост»), 3 польских (в г.Бресте: БОООО «Союз поляков на Беларуси»; в г. Бресте и г. Пинске: БГООО «ПольскаМатежШкольна»), 1 русское (в г.Бресте: БООРОО «Русское общество»), 1 украинское (в г.Бресте: ОО «УНПС «Берегиня»).

Два еврейских объединения – ОО «БОНПЦ «Холокост» и СЕКПОО «Мост» – практически никакой деятельности в последние годы не осуществляют, поэтому «вертикаль» в ближайшее время ожидает от них заявок о ликвидации. Чего ни в коем случае нельзя сказать о «Бриск», «Шалом», «ЕКПО им. Х. Вейцмана», осуществляющих активную деятельность по возрождению и развитию еврейской культуры, истории и традиций еврейского народа. Объединения «Хэсэд-Арон» и «Хэсэд-Давид», получающие существенную финансовую поддержку от частных лиц и коммерческих предприятий США, в свою очередь, оказывают материальную и иную помощь малообеспеченным и социально-незащищенным гражданам, преимущественно еврейской национальности («Хэсэд-Давид»регулярно оказывает такую помощь более 320 подопечным пенсионерам).

Не пользуется популярностью, особенно среди еврейских объединений, созданное несколько лет назад по инициативе властей, а возможно спецслужб (именно поэтому численность/списочный состав и источники финансирования не афишируются) еврейское ОО «Алия», о деятельности и целях которого нет никаких сведений.

Значительные финансовые средства, получаемые «Русским обществом» через Генеральное консульство в г. Бресте от российских властей, а также пожертвования частных лиц, позволили объединить несколько сотен русских, а также организовать проведение регулярных мероприятий по пропаганде русской культуры в областном центре.

А вот по причине весьма скудного финансирования едва заметную деятельность по объединению белорусских украинцев, изучению украинского языка и культуры осуществляет ОО «УНПС «Берегиня», в основном привлекающее в свои ряды только перспективой по преимущественному зачислению в ВУЗы Украины.

Весьма настороженно, в значительной мере по политическим мотивам, местными властями воспринимаются польские национальные объединения, являющиеся еще и самыми многочисленными в области (суммарная численность около 800 человек). Впрочем, противодействия по отношению к ним не наблюдается. «ПольскаМатежШкольна», руководимая поэтессой М. Сулимой, имеющей связи в правительстве Польши, традиционно действует под крылом католических костелов. Официальная деятельность объединения организована в детском направлении: в возрождении и развитии польскоязычного образования, хоровом пении, художественной самодеятельности. Областной «Союз поляков на Беларуси» в последнее время живой деятельности не осуществляет.

Следует отметить, что ни одно из 13 областных объединений своих кандидатов на предстоящие выборы не выдвигало.

Витебская область

Согласно переписи населения 2009 года на территории области проживают представители 98 национальностей, наций и народностей. Среди них 85,1% белорусов, 10,2% – русских, 1,2 % – украинцев, 0,9% – поляков и 0,3% евреев. Анализируя ситуацию, связанную с положением национальных меньшинств, следует отметить ее стабильность, отсутствие каких-либо столкновений и конфликтов на этнической, расовой и конфессиональной основе. Обеспечено правовое равенство всех национальных групп.

В целях сохранения и развития языка и культурных традиций 9 национальностей образовали 24 национальных общественных объединения. Среди них 6 польских, 4 русских, 9 еврейских, 1 украинское, 1 латышское, 1 литовское, 1 цыганское, 1 немецкое, 1 азербайджанское. Наиболее активными являются польское, еврейское и украинское общественные формирования. Основную деятельность они сосредотачивают на культурно-просветительской сфере. В Витебске с 2003 года работает Центр национальных культур, который совместно с Витебским горисполкомом планирует, организует работу нацобъединений, оказывает методическую помощь. Так, в 2010 году Центром организован и проводится проект «Этно-галерея». В рамках реализации этого проекта в этом году состоялись выставки художника В.Литвина (украинцы), «Древо жизни» М.Сайфугалиевой (татары), и «Татарский сабантуй». В Витебске известное общественное объединение «Еврейский культурный центр «Мишпоха» организовал цикл фотовыставок «Мое местечко», имевших международный резонанс. Некоторые нацобъединения осуществляют благотворительную и попечительскую деятельность. Оршанское общественное объединение «Конгресс Азербайджанских общин» сотрудничает с «Оршанским государственным детским домом № 1».

В апреле 2012 году в г. Глубокое прошел съезд Руководства Объединения Русские, на котором рассматривались вопросы, связанные с созданием и регистрацией Партии Националистов. В планах Руководства Русских создание коалиции националистических партий.

Активная часть польского меньшинства области входит в «Союз поляков Беларуси». Многие поляки, проживающие в Миорском, Верхнедвинском, Глубокском районах получили «карту поляка».

При этом в области нет ни одной газеты нацменьшинства. Облисполком финансирует в основном фестивали культуры. Один раз в два года проводится областной фестиваль «Нас объединила земля Беларуси». В рамках Международного фестиваля «Славянский базар в Витебске» представители национальных объединений имеют возможность представлять свои изделия в «Городе мастеров» и организовывать «Национальные подворья».

Гомельская область

В области зарегистрировано около десятка местных общественных объединений и структур республиканских организаций, имеющих отношение к национальным меньшинствам. В их числе: Гомельское общественное еврейское объединение «Ахдут» и его районные организации в Мозыре и Калинковичах, Речицкое национальное объединение «Клуб еврейской культуры «АМИ», Гомельская межрайонная цыганская община, три отделения «Союза поляков на Беларуси» в Гомеле, Мозыре и Лельчицах, Гомельская городская организация украинцев «Верховина», отделение Белорусского украинского общественного объединения «Ватра», Гомельское отделение РОО «Русское Товарищество».

Деятельность национальных общественных объединений замыкается в основном в кругу их членов и не часто освещается в СМИ. Наибольшей активностью отличаются еврейские организации, которые насчитывают в общей сложности около 300 активистов, но работают с почти 8-тысячной еврейской диаспорой Гомельского региона. Организации в своем составе имеют сад – школу «Атиква», общинно-культурный центр «Мэкор Хаим», танцевальный ансамбль «Лэхайм», вокально-инструментальный ансамбль «Мишпоха», молодежный вокально-инструментальный ансамбль «Кешет», ансамбль пожилых женщин «Аидеше Лид». Организуются курсы изучения иврита, истории, традиций и культуры еврейского народа. Регулярно проводятся концерты, лекции, мастер-классы по национальным танцам, песням, кулинарии, изготовлению поделок. Одним из основных направлений деятельности еврейских объединений является оказание помощи обездоленным и нуждающимся. По благотворительным программам они могут приобретать медицинские препараты и оборудование, обедать и получать продовольственные пайки. Для малоподвижных людей предусмотрен уход на дому.

Следует отметить, что «Ахдут» в отличие от других национальных организаций имеет собственное здание, реконструированное благодаря спонсорской помощи Американского еврейского объединенного распределительного комитета «Джойнт», Союза Белорусских еврейских объединений, организаций и общин, а также членов гомельской общины.

Деятельность остальных гомельских национальных организаций не столь активна, осуществляется эпизодически, а количество членов невелико. Так, украинская «Верховина» насчитывает всего 15 членов, в то время как в области живет более 24 000 украинцев. В регионе проживает около 1200 представителей цыганской национальности, но «ромская» организация насчитывает всего 10 членов. Но, если украинское объединение периодически организует такие мероприятия как выставки белорусских художников украинского происхождения и литературно-художественные вечера, «Русское товарищество» существует лишь на бумаге, хотя русская диаспора насчитывает около 158 000 человек.

Гродненская область

Среди этнических меньшинств в области наибольшую долю составляют поляки – 21,5%, затем идут русские – 8,2%, украинцы – 1,4%, литовцы – 0,2%, татары – 0,2%, армяне – 0,1% и другие – 1,8%. Наибольший удельный вес польского этнического меньшинства в Вороновском районе – около 80%, русского в Гродно – около 17%, украинского в Слониме – 2,5%.

В Гродненской области функционируют 22 национально-культурных объединения 10 этнических меньшинств:

– 5 польских объединений (Союз поляков на Беларуси, Товарищество польской культуры на Лидчине, Польский народный ансамбль песни и танца «Лехити», объединение белорусских поляков Гродненщины, Матерь школьная).

– 6 литовских объединений (Гродненское объединение «Тевине», Лидское «Рута», Радунское «Гинтарас», Пелясское «Гимтине», «Гервятское объединение литовцев», Международный клуб «Гервечяй»),

– 4 еврейских (Гродненский благотворительный фонд «Нахум», Гродненское объединение еврейской культуры им. Найдуса, Гродненское мемориальное объединение «Еруша», Гродненский еврейский общинный дом «Менора»).

– Украинское объединение «Барвинок».

– «Русское общество».

– Объединение татар города Гродно.

– Гродненское общественное объединение грузин. В области по итогам последней переписи проживает 264 грузина, половина из них – в Гродно.

– Гродненское общественное объединение чувашей «Атал».

– Гродненское региональное общественное объединение армян «Мусалер».

– Ошмянская цыганская община.

Наиболее массовой и влиятельной организацией среди этнических меньшинств является Союз поляков на Беларуси, который в результате действий белорусских властей оказался расколот на две организации: «официальный» СПБ и незарегистрированный СПБ. Важнейшим вопросом для двух Союзов остается спор вокруг прав собственности на 16 Домов польских. Де-юре Дома являются собственностью зарегистрированного, признаваемого Союза, а де-факто были приобретены и отремонтированы на деньги польского государства еще в 1990-х гг. Из 14 Домов польских, контролируемых официальным Союзом, работают только два – в Лиде (Гродненская область) и Могилеве, остальные 12 закрыты. Незарегистрированному Союзу остались два Дома польских – в Барановичах Брестской области и Борисове Минской области.

В 1996 году в Гродно была открыта первая в стране школа с польским языком обучения на 540 мест, а в 1999 году и в Волковыске на 198 мест. Строительство школ финансировалось через СПБ польской общественной организацией помощи поляком за границей «Вспульнота Польской». Однако с 1996/1997 учебного года идет снижение количества изучающих польский язык с 8796 человек в 169 школах региона до 4189 человек в 99 школах в 2009/2010 г.г. В настоящее время польский язык в меньшей степени является языком польской диаспоры, а в большей мере открывает возможности для продолжения высшего образования и трудоустройства в Польше.

В 1992/1993 году в деревне Пелясы Вороновского района была открыта первая частная общеобразовательная школа с литовским языком обучения. В 2008/2009 в школе обучалось 65 учащихся. В 1996 году была открыта Рымдзюнская средняя школа с литовским языком обучения в Островетском районе, где в 2008/2009 году было 64 учащихся. Кроме того, 81 учащийся изучал литовский язык в школах выходного дня при ОО «Тевине» в г. Гродно, «Рута» г. Лида, «Гинтарас» Радунь Вороновского района.

В городах Лида и Гродно в школах выходного дня при еврейских организациях в 2009/2010 годах обучалось 113 учащихся. Кроме того, функционирую школы выходного дня татарского, немецкого и украинского меньшинств.

Могилевская область

На территории области зарегистрированы 17 организаций нацменьшинств. Из них 6 в Бобруйске и 11 в Могилеве. В областном центре национальные общественные объединения представлены следующим образом: русские национальные организации (3), польские (1), украинские (1), азербайджанские (1), армянские (1), грузинские (1) и еврейские (3). Средняя численность национальных организаций составляет порядка 50 человек. Самые массовые – еврейские национальные организации (около 100 членов). Практически все организации декларируют, что их деятельность направлена на сохранение и развитие национальной культуры и традиций. Разница между ними – лишь в уровне активности. Отдельным НКО удается оказывать существенное влияние на культурную политику региона.

Довольно активно в политическом смысле проявляет себя региональное отделение «Союза поляков на Беларуси». Отдел общественного объединения «Союз поляков на Беларуси» появился в Могилеве в 2000 году. В настоящее время Могилевское городское отделение СПБ поддерживает официальный Союз поляков во главе с Мечиславом Лысым. Отметим, что Польский дом в Могилеве является одним из двух работающих Польских домов на территории Беларуси под эгидой официального СПБ.

Из всех организаций нацменьшинств наибольшую активность проявляют русские общественные объединения. В Могилеве зарегистрированы 3 некоммерческие общественные организации такого направления: «Русское культурно-просветительское общество», Могилевское областное ОО «Русский дом» (получают поддержку со стороны посольства России в РБ), Могилевское отделение республиканского общественного объединения «Русское общество».

Организация «Русский Дом» наиболее молодая из всех организаций нацменьшинств области, создана в июле 2008 года. Основная задача «Русского Дома» – пропаганда русской культуры и истории в контексте православия. По признанию руководства организации им близка по духу концепция православного российского журнала «Русский Дом». Издание ратует за возрождение Святой Руси, православных храмов, воспитание патриотизма у подрастающего поколения. Общество издает свой информационный бюллетень «Русское слово».

Инициативы данных ОО пользуются поддержкой на уровне облисполкома. Можно сказать, что культурная политика на местном уровне содействует усилению активности пророссийских культурных проектов.