Лукашенко возвратился к публичной политике в регионах

Тенденция последних недель – инспекционные визиты президента на предприятия деревообрабатывающей промышленности. В ходе этих поездок в регионы Лукашенко сделал ряд скандальных заявлений, в частности, распорядился подготовить декрет о запрете на увольнения, пообещал уволить половину правительства.

Возвращение президента к публичной политике в регионах началось в Брестской области. Посещая ООО «Ивацевичдрев», Лукашенко заявил, что средства, направленные на программу модернизации деревообрабатывающих предприятий, потрачены неэффективно. Перед телекамерами был уволен директор ООО «Ивацевичдрев», а его место «временно» занял глава концерна «Беллесбумпром». Спустя неделю, во время визита на ОАО «Борисовдрев», президент заявил, что весь проект модернизации деревообработки провален. Инспекцию отрасли президент продолжит в ходе посещений аналогичных предприятий на Витебщине, Могилевщине и Гомельщине.

Повешенный публичный интерес к деревообработке именно сейчас объясняется необходимостью поиска дополнительной электоральной поддержка на уровне регионов. Для экономики страны деревообрабатывающие предприятия не имеют ключевого значения, и власти могут позволить выделить их в роли полигона для «наведения порядка на местах».

Поиск электоральной поддержки за 2 года до президентских выборов может объясняться тем, что в Администрации президента прогнозируют снижение поддержки и доверия к власти в будущем году. Это ожидание связывается с ускорением тенденции обеднения населения.

Помимо визита Лукашенко, отметим и другие важные темы. Главным региональным ньюсмейкером ноября стала Витебская область. Атака на здание УКГБ и арест новополоцкого общественного активиста по подозрению в шпионаже. Схожесть нападения на здание КГБ с витебскими взрывами в 2005 году актуализировала дискуссию о «некачественном» расследовании теракта в минском метро.

Гомель получил нового руководителя горисполкома. В результате коррупционного скандала бывший «мэр» города арестован, на его место назначен Кириченко Петр Алексеевич, работавший до этого заместителем председателя Гомельского облисполкома и курировавший вопросы идеологии.

Отметим, что гомельские скандалы лишили областной центр почетного права на проведение такого значимого события в системе ценностей, выстроенных нынешней властью, как проведение праздника «Дожинки» в следующем году. «Дожинки» перенесли в Жлобин.

В свою очередь, в Могилевской области тема состоявшихся в сентябре «Дожинок» себя не исчерпала, что связано с последствиями некачественного строительства фестивальных объектов, которые не могут ликвидировать до сих пор.

Гродненская область демонстрирует улучшение инвестиционного климата. Из общественно-политического ландшафта выделим усиление давления на активистов антиядерной инициативы, протестующих против строительства белорусской АЭС в Островце.

Минская область

Наиболее резонансным событием в ноябре стал приезд Лукашенко на ОАО «Борисовдрев», где президент сделал ряд шокирующих заявлений. В частности, он потребовал подготовить декрет о запрете на увольнения работников деревообрабатывающих предприятий Беларуси вплоть до окончания полной модернизации этих предприятий. Эта «законотворческая» инициатива, входящая в противоречие с Конституцией, которая запрещает принудительный труд, вызвала неприятие не только у лидеров негосударственных профсоюзов, но даже у представителей традиционно лояльных госпрофсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Беларуси.

Вызвала резонанс и гибель двух рабочих на Борисовском консервном заводе. В обновление и модернизацию оборудования этого предприятия в начале двухтысячных годов было вложено несколько миллионов евро из государственного бюджета. Эти немалые деньги не принесли ожидаемого результата. Завод в долгах, не выполняет доведенные показатели, склады затоварены продукцией с истекшим или истекающим сроком годности. На предприятии не соблюдались требования трудового законодательства, несвоевременно выплачивалась зарплата работникам, уходящим в трудовой отпуск, задерживался окончательный расчет при увольнении, а сама зарплата была крайне низкой. В этой связи чрезвычайное происшествие на Борисовском консервном заводе не выглядит трагической случайностью.

В числе позитивных событий можно выделить организованный Министерством культуры при поддержке Минского облисполкома бал в Несвижском дворце 10 ноября. В мероприятии наряду с белорусами приняли участие за не озвученные гонорары народный артист России Дмитрий Харатьян, заслуженная артистка России Анастасия Волочкова, которая приехала в Несвиж со своим балетом, российский артист Марат Башаров, а также модель и актриса из Ирландии, обладательница титула «Мисс мира-2003» Розанна Дэвидсон, дочь известного певца Криса де Бурга.

Это последнее знаковое событие, в котором в качестве министра культуры принимал участие Павел Латушко. Министр выразил уверенность, что «подобные проекты будут прирастать в нашей стране», и отметил, что возрождение традиций, в том числе, благодаря проведению аристократических балов, «очень важно для понимания глубины нашей истории, глубины наших корней».

Спустя две недели, 24 ноября, Латушко, уже назначенный послом РБ во Франции, приезжал на Брилевское поле под Борисовом на мероприятия, приуроченные к 200-летию войны 1812 года. Там он заявил журналистам, что посольству предстоит развивать многоплановое сотрудничество с Французской Республикой, но «прежде всего, будем концентрировать нашу деятельность на активизации экономического сотрудничества». По мнению посла, нынешний объем товарооборота между Беларусью и Францией в размере $500 млн. не может удовлетворять ни одну, ни другую сторону.

В мемориальных мероприятиях приняли также участие «губернатор» области Борис Батура, вице-премьер Анатолий Тозик, посол Франции в РБ Мишель Ренери.

Витебская область

События, произошедшие в области в ноябре, стали заметными не только в республике. 11 ноября прогремел взрыв самодельного устройства в здания УКГБ по Витебской области. По данному факту возбуждено уголовное дело по части 3 ст. 339 УК (Хулиганство). По подозрению в совершении преступления задерживался один гражданин, однако после проведения проверочных мероприятий его отпустили. Первоначально в результате следственных действий и на основании показаний свидетелей задержаны три человека, один из которых с внешними признаками «отклонений от нормального поведения» ранее осуществлял телефонные звонки в УКГБ с «некорректными» высказываниями в адрес органов власти. Всего же было опрошено около 60 человек. В настоящее время, как сообщает Следственный комитет, по делу о взрыве нет ни задержанных, ни подозреваемых.

Журналисты сравнивают взрыв у здания КГБ с взрывами семилетней давности в Витебске, которые вменялись уже казненным террористам Владиславу Ковалеву и Дмитрию Коновалову. Тогда правоохранительные органы тоже заявляли, что сработало кустарное взрывное устройство. По мнению некоторых аналитиков, нынешний взрыв в Витебске не только «намекает», что казнили не тех, но и работает против имиджа тихой и спокойной страны.

8 ноября был задержан слесарь Новополоцкого «Нафтана», заместитель председателя молодежного объединения «Союз молодых интеллектуалов» Андрей Гайдуков, которому предъявлено обвинение по ст. 356 УК – измена государству. Речь идет о сотрудничестве с иностранной разведкой. Первоначально Андрей был доставлен в СИЗО КГБ в Минске, сейчас, по сведениям, имеющимся у матери задержанного, его перевели в Витебск.

В Витебской области инициируется вопрос о законодательном ограничении обязанных лиц в перемещении. На последнем заседании координационного совета по контролю за соблюдением требований декрета №18 было поручено подготовить предложения в министерство юстиции о возможности законодательно устанавливать ограничения на свободу перемещения нерадивых родителей. Это связано с тем, что по состоянию на 1 октября в области числится 3,6 тыс. обязанных лиц. Из них 534 находятся в местах лишения свободы,95 в розыске. В социально опасном положении находится 4,3 тысяч детей.

На местном уровне жителями обсуждается планируемое объединение в одну территориально-административную единицу г. Полоцка и Полоцкого района, а также аналогичное объединение г. Орши и Оршанского района. Предполагается, что объединения позволят в комплексе решать вопросы социально-экономического развития города и района. Однако общественных слушаний по этому поводу власти не проводили.

Гомельская область

Наиболее резонансные события в регионе связаны с коррупционным скандалом, разразившимся в начале лета, когда сотрудниками КГБ были задержаны четверо чиновников Управления капитального строительства Гомельского горисполкома. Повод – с использованием весьма примитивных схем они создавали условия для покупки квартир в новых домах своими родственниками и знакомыми по ценам в несколько раз ниже рыночных. Скандал распространился «наверх» и привел к аресту председателя Гомельского горисполкома Виктора Пилипца и задержанию первого заместителя председателя облисполкома Александр Баранова, а также бывшего помощника президента Лукашенко, главного инспектора по Гомельской области Игоря Прокопенко. Последний баллотировался в депутаты нижней палаты парламента по Новобелицкому избирательному округу и был вынужден снять свою кандидатуру «по собственному желанию».

Кстати, арестованный «мэр» Гомеля Виктор Пилипец до назначения в 2009 году на эту должность тоже трудился в качестве помощника президента и главного инспектора (по Витебской области). Слухи об его аресте появились почти сразу после начала коррупционного скандала в УКСе, но затем были официально опровергнуты представителями Гомельского горисполкома. Действительно, «репрессии» в отношении градоначальника производились поэтапно: 27 августа А. Лукашенко освободил Пилипца от должности председателя горисполкома, затем через несколько дней его направили на работу заместителем директора коммунального проектно-исследовательского унитарного предприятия «Гомельагропромпроект», а через две недели арестовали.

Новый «мэр» Гомеля был назначен 16 ноября. Им стал Кириченко Петр Алексеевич, работавший до этого заместителем председателя облисполкома. Ранее он ведал вопросами идеологической работы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта и туризма, средств массовой информации, киновидеопроката, молодежной политики, религиозных конфессий и национальностей, оздоровления населения, социальной защиты (в том числе связанной с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС), гуманитарной помощи, организационного обеспечения выборов, референдумов и иных важных общественно-политических кампаний и мероприятий, проводимых в области, связей с общественными организациями, политическими партиями.

Коррупционные скандалы лишили Гомель почетного права на проведение такого значимого события в системе ценностей, выстроенных нынешней властью, как проведение праздника «Дожинки» в следующем году. Фестиваль аграриев перенесли в Жлобин.

Из событий в области экономики наиболее существенным является фактическая национализация кондитерского предприятия СОАО «Спартак». Доля акций, принадлежащих государству, увеличена с 13% до 60%, руководство предприятия уволено, а наблюдательный совет ликвидирован по личному распоряжению А. Лукашенко. И совет, и директор были обвинены в защите интересов владельца контрольного пакета акций Марата Новикова «в ущерб интересам государства». Новым директором фабрики назначен Олег Жидков, ранее занимавший должность управляющего делами Гомельского горисполкома, и не имевший ничего общего с кондитерским производством.

Гродненская область

Местные и региональные власти развили заметную административную активность по привлечению иностранных инвестиций в регион, организовав в текущем году ряд мероприятий, которые посетили официальные делегации и представители бизнеса из России, Польши, Армении, Болгарии, Вьетнама, Казахстана, Китая, Молдовы, Словакии, Таджикистана, Туркменистана, Украины.

Город Сморгонь оказался на 2 месте после Минска в рейтинге самых привлекательных для зарубежных инвесторов регионов Беларуси в 2012 году. В Сморгони развивает свой бизнес австрийская компания Kronospan Holding Limited, которая строит крупнейший в Беларуси деревоперерабатывающий комплекс. В целом на Сморгонщине работают 11 иностранных и 15 совместных предприятий. При этом 6 совместных и 4 иностранных предприятия зарегистрированы в 2012 году.

В Гродненском регионе значительные иностранные инвестиции предусматриваются в развитие гостиничного бизнеса. Эстонская компания инициирует строительство гостиничного спа-комплекса в туристско-рекреационном парке Августовский канал. Голландский инвестор Blue Eagle Private Equity планирует построить трехзвездочную гостиницу в Гродно.

В последнее время в области наблюдается ужесточение политики властей в отношении активистов демократической оппозиции и гражданского общества.

После проведения традиционной акции поминовения повстанцев 1963 года в Свислочи 27 октября разным видам административного наказания было подвергнуто уже 9 человек.

В Островце власти усиливают давление на активистов антиядерной инициативы, протестующих против строительства АЭС.

В сентябре был уволен доцент Гродненского государственного университета им. Я. Купалы Чернекевич А.М., который являлся одним из соавторов книги «Гродноведение», негативно воспринятой местными идеологами за использование национальной символики и игнорирование роли действующего президента в становлении современного белорусского государства. Увольнение историка вызвало волну солидарности по всей стране, в результате чего под обращением к министру образования подписалось более 400 человек: историков, ученых и др. известных людей не только из Беларуси, но и зарубежья. Увольнение стало поводом для основания гродненскими историками премии имени Юзафа Ядковского.

Могилевская область

Одна из наиболее резонансных тем в области – обсуждение некачественного строительства при подготовке в Горках к фестивалю «Дожинки». Пожалуй, ранее ни один регион, который принимал данное знаковое мероприятие, не сталкивался с таким низким и откровенно формальным уровнем подготовки.

Новый культурно-развлекательный комплекс, построенный в Горках специально к «Дожинкам», не выдержал и двух месяцев эксплуатации – амфитеатр начало заливать водой. Как следствие, сооружение было закрыто на ремонт в начале ноября. В отделе архитектуры и строительства Горецкого райисполкома ситуацию объясняют тем, что объект построили втрое быстрее, чем следовало – за 9 месяцев при нормативном сроке в 27,5 месяцев. Сейчас проводятся работы по дополнительному дренажу, который должен предотвратить попадание воды на нижние этажи здания во время сильных дождей.

Могилевское областное управление капитального строительства винит в нынешних проблемах проектный институт, который, по мнению УКСа, допустил ошибку в проекте, а также некачественно выполнившего работу подрядчика.

При этом никто из региональных чиновников не был отправлен в отставку. Это позволяет сделать вывод, что ситуация о некачественной подготовке к «Дожинкам» была известна в облисполкоме изначально.

30 ноября Горки должен был посетить председатель Совета Республики Анатолий Рубинов. Однако визит пришлось отложить, поскольку ряд объектов, в том числе амфитеатр, не были подготовлены к повторной сдаче. Такая ситуация объясняется низким финансированием, нецелевым использованием средств и постоянным снижением профессионального уровня местных рабочих.

Подобная же ситуация может повториться в Быхове, где в следующем году пройдет празднование Дня белорусской письменности.

28 ноября на заседании Национального оргкомитета по подготовке и проведению Дня белорусской письменности вице-премьер Анатолий Тозик заявил, что в Быхове необходимо восстановить замок, уникальную синагогу, «модернизировать и придать новую жизнь» социально значимым объектам, в том числе восстановить плавательный бассейн.

Из региональных событий, которые широко освещались госСМИ, выделим проведение 6-ого Международного инвестиционного форума в Могилеве. В рамках мероприятия презентовались более 70 инвестпредложений. В итоге Могилевская область заключила договоры и соглашения на сумму более USD 440 млн. Были подписаны соглашения о строительстве в СЭЗ «Могилев» крупного производства по выпуску материалов для мебельной и строительной промышленности с ИООО «Кроноспан ОСБ», по строительству в Бобруйске многофункционального центра с ООО «ГринБизнесПродукт».

В числе инвестиционных проектов, которые обсуждались – строительство сахарного завода в Чаусах (данный проект предлагается уже не первый год), создание производства по розливу минеральной воды в Кличевском районе, строительство аквапарка с гостиничным комплексом в Могилеве, техперевооружение завода КГШ ОАО «Белшина» и т.д.

Из локальных тем, вызвавших общественный резонанс, отметим инициативу Могилевского облисполкома о реформировании системы рынков. Основное предложение – перенос торговли одеждой и обувью в крытые торговые центры. На открытых же вещевых рынках могут продаваться только вещи, бывшие в употреблении, продукция ремесленников. Если решение будет принято, не исключено, что на такой шаг пойдут и в других городах страны. Сейчас облисполком проводит сбор мнений по этому вопросу.

Брестская область

Самым резонансным событием в регионе стало посещение президентом А. Лукашенко модернизируемого ОАО «Ивацевичдрев». По результатам визита от должности отстранен генеральный директор общества Б.Михнюк, который якобы довел производственные цеха до антисанитарного состояния, а также не обеспечил соблюдение требований по технике безопасности и охране труда, что и выявил лично президент.

О бесхозяйственности генерального директора и всевидящем оке президента писали, говорили и показывали все СМИ. Оценка данного события местным населением не совсем однозначна и несколько отличается от официальной версии.

Так, по неподтвержденным сведениям, 73-летний Б. Михнюк в ближайшие месяцы сам планировал оставить должность и с почестями выйти на пенсию, его «последним аккордом» должен был стать пуск нового автоматизированного цеха по производству древесно-стружечных и ламинированных плит мощностью 250 тыс. м. куб. в год. Поэтому (по слухам) истинными причинами увольнения Михнюка могли быть вскрытые, но непреданные широкой огласке махинации при освоении EUR158 млн. в период строительства и закупки оборудования.

Другой (и наиболее вероятной причиной) брестчане называют непрекращающуюся многолетнюю игру А. Лукашенко на публику, который, воспользовавшись пенсионным намерением генерального директора, в очередной раз показал себя борцом за права простых рабочих, способным поставить на место любого другого руководителя.

Это по-своему воспринял «пенсионер-губернатор» К. Сумар, поэтому все последующие наиболее освещаемые в СМИ события региона связаны исключительно с его именем. В течение недели К. Сумар успел организовать и провести «прямую линию» с населением, своеобразным эпилогом которой стали его слова о том, что неразрешимых проблем нет. Также «губернатор» на протяжении трех дней подряд посещал крупные строительные объекты («Западный обход», корпуса областной больницы, несколько строящихся многоквартирных домов и др.), где демонстрировал явное недовольство ходом и качеством работ, публично делал разносы строительным чиновникам, предупреждал их о скорых оргвыводах. Затем он совершил спонтанную поездку по строящимся и реконструируемым молочно-товарным фермам области, в ходе которой не упустил случая напомнить населению о собранном небывалом урожае и других постоянно улучшающихся показателях в сельском хозяйстве.