Государство усиливает уровень регулируемости строительной отрасли

Строительная сфера не справляется с ролью драйвера экономического роста в регионах. Несмотря на крайне высокую востребованность нового жилья, программы кредитования не могут обеспечить эффективную работу отрасли.

Рыночные механизмы вытесняются со строительного рынка в пользу усиления системы государственного регулирования. По нашим оценкам, в краткосрочной перспективе это приведет к сужению рынка строительства жилья в Беларуси.

С января вступили в силу новые правила кредитования на строительном рынке. Усиливается контроль государства над рынком льготного кредитования строительства жилья. Смысл системы госзаказа в том, что строительства льготного жилья будет осуществляться за льготные кредиты, предоставляемые региональным подрядчикам. Строительные организации выступают в качестве заказчика. Квартиры реализуются после окончания строительства на основании договора купли-продажи. Предварительно потребуется внести собственные средства в размере разности между стоимостью жилья и суммой льготного кредита.

Также вступил в силу Указ о некоторых мерах по совершенствованию деятельности в строительной отрасли. Теперь для входа на строительный рынок новым игрокам необходимо будет выполнить целый ряд условий, например, введена процедура аттестации строительных организаций.

Для справки: Задания по строительству жилья в 2013 году провалены. Достойно выглядят только Минск и Минская область. В Минске при задании 1,0 млн. кв. м фактически введено 1 млн. 166 тыс. кв. м общей площади жилья. В Минской области при задании 1 млн. 400 тыс. кв. м введено в эксплуатацию 1 млн. 415 тыс. кв. м. Из запланированных на 2013 год 6,5 млн. кв. м в Беларуси фактически введено в эксплуатацию только 5 млн. 274 тыс. кв. м общей площади жилья, что составляет 81,1% к предусмотренному заданию на год. В то же время стоит отметить некоторое оживление на рынке строительства жилья. Для сравнения. В 2012 году в Беларуси введено в эксплуатацию 4 млн. 484 тыс. кв. м общей площади жилья, в 2011 году – 5 млн. 480 тыс. кв. м.

Минская область

Область справилась с заданием по строительству жилья в 2013 году. Введено в эксплуатацию 1,415 млн. м² (задание – 1,4 млн. м²). При этом на 5.02.2014 имелось 48 недостроенных многоквартирных домов с превышением нормативных сроков строительства площадью 348 тыс. м². В январе были сданы три долгостроя в Вилейке, Крупках, Копыле. Предполагается увеличить объемы строительства в области за счет городов-спутников Минска до 1,5-2 млн. м² в год. Пока госпрограмма переселения минчан практически не выполняется. Для них построен лишь один дом в Смолевичах, не эксплуатируемый из-за отсутствия инженерных сетей. Жилье по госзаказу возводят, как правило, ОАО с доминирующей долей государства.

Гомельская область

Строительство первого в области дома по госзаказу начато в Мозыре – 9-этажный панельный дом на 80 квартир. Срок готовности – середина 2014 г. Следом начато строительство двух десятиэтажных домов в Новобелицком районе Гомеля – на 160 и 120 квартир. Стоимость строительства составит около 7,3 млн. рублей за кв. м. Всего в области запланировано построить по госзаказу 50 домов общей площадью 130 тыс. кв. м. Массово работы начнутся на 10 площадках после открытия финансирования по программе 2014 года. В Гомеле строительство будет осуществлять в основном ОАО «Гомельский домостроительный комбинат».

Витебская область

В 2014 году в области планируется ввести в эксплуатацию 410 тыс. кв. м жилья. Из них 250 тыс. кв. м будет строиться с господдержкой (на это планируется выделить Br 1,5 трлн.), в том числе 70 тыс. кв. м – по госзаказу, 12 тыс. кв. м – в сельхозорганизациях, 5,5 тыс. кв. м – для социальной категории граждан, 3 тысячи кв. м – для отселения из ветхого жилья. Площадь коммерческих жилых домов составит 27 тыс. кв. м, арендного – 13,5 тыс. кв. м, индивидуальной застройки – 130 тыс. кв.м. На начало февраля текущего года финансирование строительства жилья с господдержкой еще не начато.

В строительной сфере в области функционирует около 600 организаций различной формы собственности с общей численностью около 22,5 тысячи человек.

Гродненская область

Гродненский регион начал строительство жилья по системе госзаказа первым в стране. В 2014 году планируется направить Br3,1 трлн. ($320 млн.) из всех источников финансирования, в том числе Br2,3 трлн. ($237 млн.) льготных кредитов. План строительства на 2014 год составляет 660 тыс. кв. м., в том числе с господдержкой – 300 тыс. кв. м, 210 тыс. кв. м – по госзаказу. Планируется построить по госзаказу 37 многоквартирных домов.

В настоящее время строится 11 многоквартирных жилых домов по госзаказу (девять в Гродно и два в Лиде). Для этого в августе 2013 года область получила Br112 млрд. ($12 млн.). Три из них планируется сдать в первом квартале года (два в Гродно и один в Лиде).

В Гродно возведут 78 тыс. кв. м жилья или 1212 квартир. В Гродно на очереди в улучшении жилищных условий стоит около 40 тыс. граждан, из них льготников – около 5,7 тыс. Первый 66-ти квартирный дом по госзаказу в Гродно готовят к сдаче в феврале 2014, второй 131-квартирный дом – в июле 2014 года. Цена в первом доме по госзаказу составляет Br5,9 млн. (620 долларов США) за кв. м, во втором, который сдадут в июле, – Br6,5 млн. (690 долларов США) за кв. м.

Могилевская область

По итогам прошлого года в области вместо запланированных 600 тыс. кв. м введено 364 тыс. кв. м общей площади жилья. По мнению председателя облисполкома Петра Рудника, в регионе нужна единая концепция в сфере строительной политики, четкая и понятная система ценообразования, высокое качество и скорость строительно-монтажных работ. Такую эффективную систему работы могут выстроить только холдинги, и нужно ускорить работу по их созданию, заявил Рудник. В регионах, например в Бобруйске, строительная отрасль находится почти на грани развала: за последние четыре года работы Бобруйск ни разу не выполнил доведенное задание по строительству жилья. Главные причины провала показателей в строительной сфере: сложное финансовое состояние строительных организаций, нехватка кредитных ресурсов и недостаточность бюджетного финансирования. В 2014 году в Могилевской области планируют построить 400 тыс. кв. м. жилья.

Брестская область

На 2014 г. утверждено задание по строительству 770 тыс. кв. м общей площади жилья, из которых в сельской местности – 290 тыс. Планируется, что для строительства 400 тыс. кв. м гражданам будет оказана государственная поддержка.

Практически все жилье в регионе строят 7 строительных государственных предприятий. Это: ОАО «Стройтрест №8», КУПП «Брестжилстрой», ГППСУП «Объединение «Брестоблсельстрой», ОАО «Полесьежилстрой» и строительные тресты в Барановичах (1) и Пинске (2). В последнее время к качеству строительства много нареканий: до настоящего времени в уже введенных в эксплуатацию в декабре 2013 г. многоквартирных домах ОАО «Полесьежилстроя» проводятся строительные работы по устранению различных недоделок.