Условия союзничества с Россией ухудшатся

Посол России в Беларуси Александр Суриков, что все спорные вопросы по нефти и газу будут разрешены в ближайшее время.

Официальный Минск и Кремль воздерживаются от эскалации информационной напряженности в двусторонних отношениях. Однако давление Москвы на белорусское руководство с привлечением финансовых и нефтегазовых аргументов не ослабевает, а спорные вопросы остаются в подвешенном состоянии. Несмотря на отсутствие четко артикулированной публичной позиции, по всей видимости, Кремль имеет достаточно жесткие претензии к Минску – по интеграционным вопросам или приватизации.

Российские власти официально никак не прокомментировали задержание белорусскими правоохранителями прокремлевских публицистов информационного агентства REGNUM. По всей видимости, отсутствие реакции Москвы вызвано поддержанием позитивного фона взаимоотношений с ближайшим союзником накануне новогодних праздников. Белорусское руководство также воздержалось от втягивания в новый виток информационного противостояния с Кремлем. Анонсированная ранее властями разоблачительная статья в органе президентской администрации газете «СБ» о главе Россельхознадора С. Данкверте оказалась откровенно беззубой.

Нейтральный информационный фон не мешает Кремлю продолжать осуществлять давление на Минск. Так, Евразийский банк развития отложил перечисление Минску третьего транша выданного кредита в сумме USD 300 млн. Продолжение финансирования фондом жестко обуславливается выходом двух указов президента: один – о повышении пособия по безработице для увольняемых при реорганизации предприятий, второй – о передаче неплатежеспособных предприятий в доверительное управление. Эти два указа должны дать старт закрытию неплатежеспособных предприятий.

Обещанное российским правительством увеличение поставок нефти до 4,5 млн тонн в первом квартале 2017 года является фактически снижением поставок к уровню первой половины 2016 г, так как в этом случае за год Беларусь получит сокращенные объемы нефти – 18 млн тонн. И только в случае если Беларусь перечислит долг за газ в размере USD 425 млн, поставки нефти составят за год 24 млн тонн – т. е. все равно на 2 тонны меньше, чем Беларусь получала 2 последние года.

При этом россияне предлагают своеобразную субсидию: Беларусь сможет продать на экспорт без переработки 3 млн тонн нефти, пошлины от которых пойдут в бюджет Беларуси (пошлины на нефть более чем в 2 раза выше, чем пошлины на нефтепродукты). Однако, эта субсидия меньше, чем снижение цен на газ для остальных покупателей Газпрома (в сумме USD300 млн) и не соответствует принципам равнодоходности, заявленных в ранее заключенных соглашениях.

Т. е. даже в случае полного выполнения требований Москвы условия нефтегазового сотрудничества с Россией в следующем году ухудшатся, а в случае затягивания спора – ухудшатся еще сильней. Так, затягивание сроков платежей по образовавшейся задолженности за природный газ не к улучшению, а к ухудшению условий нефтегазового сотрудничества. Недопоставка нефти, по сравнению с запланированными на 2016 год объемами, составит около 5,5 млн. тонн. Бюджет Беларуси не получил за 2016 г экспортных пошлин на нефтепродукты (свыше USD220 млн.).

В публичном пространстве отсутствуют четко артикулированные требования Кремля к официальному Минску для восстановления предыдущих объемов выгод. Официальные представители России озвучивали различные версии улучшения ситуации в нефтегазовой сфере и доступе белорусской продукции на российский рынок. Среди возможных механизмов предусматривались единая визовая политика, создание единой службы сельхознадзора Союзного государства, новая военная база России на территории Беларуси, переориентация белорусского транзита на порты северо-запада России или же возобновление 5 интеграционных проектов по приватизации белорусских госактивов (включая МЗКТ).

Таким образом, официальный Минск оказался под усиленным давлением Кремля, который отказывается воспринимать использовавшиеся ранее в двусторонних отношениях аргументы.