Затраты на машиностроение не приведут к прибыли

Правительство Беларуси собирается направить USD 3,5 млрд в развитие машиностроения в ближайшие 4 года. Отрасль в последние годы не может выйти на устойчивую прибыльную работу, число занятых работников в ней постоянно сокращается. В результате реализации программы отдельные количественные показатели могут быть выполнены, однако высокие риски могут не позволить отрасли выйти на прибыльную работу, что создаст дополнительные проблемы для бюджета в будущем.

Государственная программа развития машиностроительного комплекса утверждена с общим объемом финансирования в размере BYN 7,3 млрд, или более USD 3,5 млрд. На момент утверждения программы имеются инвестпроекты на общую сумму BYN 4,9 млрд, из которых BYN 0,7 млрд предполагается направить на компенсацию потерь банков от предоставления экспортных кредитов для покупателей отечественной техники. Собственные средства предприятий составят BYN 0,7 млрд, остальные средства для модернизации будут предоставлены банками и республиканским бюджетом. В результате реализации программы планируется увеличить экспорт продукции машиностроения на 70%, затраты на производство продукции будут сокращаться на 1 % ежегодно, рентабельность продаж составит от 7 до 9%.

Необходимость развития машиностроения продиктована попыткой сохранить данную отрасль в Беларуси. В 2014-2015 годах чистый убыток машиностроения превысил BYN 660 млн, выход на прибыльную работу в 2016 году стал возможен благодаря оживлению в экономике России и списанию курсовых разниц. Число занятых работников в отрасли сокращается, за 2016 год производители транспортных средств сократили на чистой основе более 3,2 тыс. человек, машин и оборудования – 3,9 тыс. человек, металлурги – более 2 тыс. человек. Большинство продукции поставляется на российский рынок, более 90% экспорта легковых автомобилей и 70% грузовых автомобилей приходится на Россию, при этом МАЗ, несмотря на увеличение экспортных поставок в Россию, переместился с 3 на 6 место по продажам в России.

Эффективность предлагаемой программы вызывает сомнения. Одним из ключевых параметров программы является рентабельность продаж в пределах 7-9%. В 2015 году данный показатель составил 8,8% по отрасли, однако это не привело к прибыльной работе. Отсутствуют инвестпроекты на BYN 2,4 млрд, что может привести к плохой проработке новых проектов и неэффективному выделению денежных средств. В программе отсутствуют меры по улучшению сервисного обслуживания, что является ключевым препятствием освоения внешних рынков. Одним из факторов поддержки является закупка техники отечественными предприятиями через лизинговые схемы, что практиковалось и ранее, но не улучшило работу отрасли. Значительное число факторов находится вне сферы влияния беларуских производителей – цены на сырье и энергоресурсы, их динамика, административные барьеры на внешних рынках.

В этих условиях государственная программа имеет значительные шансы повторить результаты модернизации деревообработки и цементной отрасли, государственные средства будет потрачены неэффективно, а вместо новых точек экономического роста, экономика может получить предприятия, требующие постоянной финансовой поддержки из бюджета для погашения привлеченных кредитов и займов. Единственными бенефициарами данной программы станут чиновники, контролирующие закупки оборудования в рамках модернизации предприятий.