Власти страны смирились с макропрогнозом, обещающим резкое замедление роста ВВП

За предлагаемую правительством и Нацбанком «политику стабилизации» страна заплатит существенным замедлением роста ВВП или даже рецессией, падением реальных доходов населения

Президиум Совмина Беларуси 3 ноября на закрытом для прессы заседании в целом одобрил пессимистичный макропрогноз развития экономики Беларуси на 2012 год.

“Данный макропрогноз радикально отличается от традиционной системы целевых макроэкономических показателей и является именно прогнозом при отсутствии заданий по объемам промышленного и сельскохозяйственного производства”, – заявил представитель Минэкономики. Он подчеркнул, что основной целью, заложенной в прогноз развития экономики Беларуси на 2012 год, является снижение инфляции до 19%. Прирост ВВП ожидается на уровне 1-1,5%, при обеспечении положительного сальдо внешней торговли не менее 3% ВВП. Следует отметить, что Минэкономики еще недавно оценивало рост ВВП в будущем году гораздо более скромными 0,5%. Вероятно, эксперты министерства были вынуждены изменить эту оценку, получив заряд директивного оптимизма «сверху». Правительство ставит перед собой задачу обеспечить привлечение в 2012 г. не менее 3,7 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций на чистой основе, в том числе 2,5 млрд. от приватизации госсобственности. Видимо, будет учтен провальный опыт нынешнего года, в котором намечалось привлечь 6,5 млрд. долларов инвестиций из-за рубежа, а от приватизации выручить не менее 3 млрд.

Следующий этап согласования макропрогноза запланирован на 8 ноября, когда состоится расширенное заседание Совмина. Ожидается, что в увязке с новым прогнозом будет одобрен и проект основных направлений денежно-кредитной политики на 2012 год, подготовленный Нацбанком. В этом документе также немало любопытных новаций. Так, НБ заявляет о готовности отказаться от целевых прогнозов обменного курса и декларирует переход к режиму управляемого «плавания» белорусского рубля. Кроме того, в проекте отсутствуют целевой прогноз по ставке рефинансирования на конец года, параметры денежного предложения и индикативные задания для банков по темпам роста активов. Нацбанк вслед за правительством подчеркивает, что ужесточение денежно-кредитной политики в следующем году будет направлено, прежде всего, на снижение инфляции до 19%.

Очевидно, что белорусские власти под давлением внутренних экономических и внешних политических обстоятельств вынуждены вернуться к жесткой стабилизационной политике начала 2000-х гг. Что означает проведение жесткой денежно-кредитной политики и сокращение госрасходов хотя бы до уровня минимального профицита бюджета.

Однако за такую «политику стабилизации» страна заплатит существенным замедлением роста ВВП или даже рецессией, падением реальных доходов населения. Ожидаемые доходы от приватизации, даже если запланированные 2,5 млрд. будут получены, серьезным подспорьем в улучшении данных показателей не окажутся. Ведь только на обслуживание ранее взятых внешних займов в 2012 году нужно потратить 1,228 млрд. долларов (а в 2013-м — 2,631 млрд.), предстоят немалые расходы на продолжение технологической модернизации экономики. Смягчить шок можно за счет привлечения новых займов, однако стране, переживающей острый кризис, деньги дадут лишь на жестких условиях. И власти обоснованно опасаются этих условий, которые некоторыми кредиторами уже выдвинуты – реализация структурных реформ, отказ от жизни «не по средствам».

Некоторой альтернативой является продолжение текущей эмиссионной политики, которая в краткосрочном периоде позволяет поддерживать производство, занятость и доходы населения. Однако в долгосрочном периоде такая «накачка» пустыми деньгами разоряет и экономику, и население.

В любом случае, до конца года кулуарная борьба “рыночников” и “инфляционистов” должна завершиться принятием согласованной тактики выхода из нынешнего экономического тупика. Победят, скорее всего, сторонники жестких реформ. Косвенное свидетельство тому – очередные шаги по «либерализации» налоговой системы (объявлено о снижении ставки налога на прибыль с 24% до 18%).

По сути, это будет означать смену парадигмы развития экономики страны и концептуально новый социальный контракт власти и населения (прежний опирался на рост доходов населения и гарантированную “стабильность”). Таким образом, 2012 год может стать годом не только экономии (в этом мало кто сомневается), но и стабилизации, если долго откладывавшиеся непопулярные реформы будут запущены. Однако, если экономика не найдет здоровые точки роста, то уже через несколько лет перед новым электоральным циклом А. Лукашенко может вернуть страну на «особый» экономический путь. На этом пути экономика регулируется просто – скоростью работы станка по печатанью денег.