В бюджете-2013 правительство забыло подкрепить завышенные ожидания ресурсной базой

Проект бюджета-2013 сверстан по модели предыдущих лет: с упором на рост ВВП и одновременно – высокий уровень социальных расходов. Однако экономические реалии, а также прежний негативный опыт осуществления подобного курса заставляют сомневаться в достижении правительством этих оптимистичных параметров.

Минфин Беларуси подготовил проект бюджета на 2013 год, согласно которому ожидаемый рост ВВП составит 8,5%. По итогам года, как считают специалисты министерства, белорусский ВВП достигнет USD74-75 млрд. (прогноз на 2012 г. – примерно USD60 млрд.). При этом среднегодовой курс рубля по отношению к доллару не превысит 8500 руб.доллар. Кстати, такой курсовой уровень подтвердила и глава Нацбанка Н. Ермакова, отметив, правда, что речь идет об «оценке».

Наконец, Минфин рассчитывает на снижение инфляции в будущем году до 12% (в 2012 г. ожидается 21%).

Похоже, банкир Ермаковой права, и важнейшие бюджетные параметры действительно составляются на основе чьих-то личных «оценок» (пусть даже оценщиками являются специалисты Минфина), а не трезвых и объективных расчетов, поскольку трудно надеяться на совпадение их с реальностью.

Так, в 8,5% роста ВВП 2,5% отведено на долю «новой экономики» – неких современных высокотехнологичных производств. Однако совершенно непонятно, за счет каких источников (прежде всего, финансовых) будет формироваться этот «локомотивный» сектор.

Не менее сомнителен и расчет на прирост экспорта на 15,2%. В этом году рост экспорта был обеспечен благодаря низкой базе прошлого года и появлению эффективного «растворительного бизнеса», обеспечившего за полугодие выручку в USD2,5 млрд.

В 2013 г. нефтепереработка повторить такой рывок попросту не сможет ввиду 100% загрузки НПЗ с самого начала 2012 г. Кроме того, поставки «растворителей» и «разбавителей» под давлением российской стороны в июле пришлось приостановить, что немедленно отразилось на балансе внешней торговли (его профицитная часть уменьшилась в 18,5 раз). Заместить столь выгодный экспортный бизнес пока нечем. Калийные удобрения, даже при самой благоприятной конъюнктуре, не смогут восполнить потери нефтяных доходов. К тому же еще не ясно, чем завершаться проблемные переговоры с россиянами о реструктуризации совместного сбыта калия на внешних рынках.

Не просматривается в проекте бюджета и ресурсная база для поддержания на заданных значениях курса рубля и инфляции. Зато просматриваются обратные тенденции: рост средней зарплаты по году ожидается в размере 24%, что увеличит размер денежной массы в стране, простимулирует импорт и создаст дополнительное давление на курс. Плюс к этому предусмотрена эмиссия в размере 6 триллионов рублей для льготного кредитования строительства жилья. Имеются значительные опасения по поводу возврата к более активному использованию механизма эмиссионного кредитования экономики.

Дополнительный отрицательный фактор – выплаты по внешнему долгу в 2013 году составят USD2,9 млрд. без учета новых займов и платежей по ним.

Таким образом, авторы проекта бюджета представили чрезмерно оптимистичные прогнозные данные, особенно если базироваться они будут на не менее сомнительных параметрах социально-экономического развития в 2012 г.

Разогрев экономики за счет активизации внутреннего спроса, как со стороны населения, так и предприятий – стратегия уже опробованная в недавнем прошлом. Ее последствия – масштабный финансово-экономический кризис, сопровождавшийся обвальной девальвацией национальной валюты в 2011 г. Похоже, правительство, планируя вновь активно использовать те же негодные приемы, разыгрывает прежний кризисный сценарий.