Увеличению реэкспортных поставок продовольствия в Россию могут помешать меры по ограничению импорта

Отсрочка права на вычет ввозного НДС, вводимая принятым 21 июля указом президента №361, ограничивая импорт потребительских товаров, приводит к росту цен на поставляемую продукцию в Беларуси. Кроме прочего, это помешает белорусским импортерам воспользоваться возможностями увеличения реэкспортных поставок продовольствия в Россию.

До принятия указа импортеры при поставке товара в Беларусь обязательно уплачивали НДС на ввозимую продукцию, что по факту принималось к зачету для избегания двойной уплаты налога. Отсрочка права на вычет на 90 дней фактически означает двойную уплату НДС, соответствующий зачет будет произведен только в январе 2015 года. Таким образом, государство получит у импортеров беспроцентную ссуду на срок не менее 90 дней, решив часть проблем с наполнением бюджета.

Данная норма указа касается только той ввозимой продукции, которая в последующем не будет подвергнута существенной доработке, т.е. крупные промышленные предприятия, импортирующие сырье и комплектующие, не подпадают под действие данного документа. В результате дополнительные затраты импортеров приведут к росту цен на готовые импортные товары не менее чем на 10%.

Определенная часть закупаемой по импорту продукции, особенно продовольственных групп, в дальнейшем реэкспортировалась. За 5 месяцев 2014 года Беларусь отправила на экспорт цитрусовых плодов на USD 4,5 млн., хурмы – на USD 1,4 млн. Данные фрукты в Беларуси не произрастают. Экспорт яблок составил USD 43,2 млн. и представлен преимущественно польской продукцией. Российские производители мяса неоднократно жаловались на реэкспорт европейского мяса под белорусской маркировкой.

В новой ситуации, после введения эмбарго на поставки продовольствия в Россию из стран ЕС, для такого реэкспорта возникнет дополнительная мотивация. Однако эти возможности могут быть не в полной мере использованы, если схема с отсрочкой зачета НДС продолжит свое существование. Во-первых, реэкспортные операции связаны с транзитом продукции, при этом посредническое звено не сможет позволить себе замораживать средства в размере 20% от оборота при каждой поставке. Во-вторых, имеются сырьевые проблемы. До сих пор не восстановлено поголовье свиней из-за вспышки африканской чумы свиней, а также действуют запреты на поставки свинины из ряда стран ЕС из-за АЧС. Мощности белорусских молочных заводов не позволяют резко нарастить поставки в России и при этом не создать дефицита этой продукции на белорусском рынке. Решить проблему могли бы поставки импортной молочной продукции из стран ЕС. Однако в данном случае импортеры будут вынуждены либо существенно увеличивать цены для компенсации средств на уплату двойного НДС и ожидание его возврата, либо вовсе отказаться от поставок импортной продукции.

Таким образом, от разрешения ситуации с отсрочкой на 90 дней зачета НДС будут зависеть как цены на продукты питания в Беларуси, так и размеры роста экспорта продуктов питания в Россию.