Приостановка санкций в отношении белорусских компаний не вызовет быстрого роста экспорта

США и ЕС приостановили санкции для ряда белорусских компаний на срок от 4 до 6 месяцев. Ежегодные потери экспорта для Беларуси в результате действия ограничений превышали USD 200 млн. Однако даже полная отмена санкций не окажет значительного стимулирующего эффекта на белорусскую экономику в краткосрочном периоде, хотя и приведет к некоторому увеличению экспорта и снижению транзакционных издержек при работе на иных экспортных рынках.

29 октября США частично приостановили действие санкций против предприятий концерна Белнефтехим, разрешив транзакции с данными компаниями при условии, что любая транзакция свыше USD 10 тыс. подлежит отчету перед Госдепом США в течение 15 дней. Собственность компаний при этом остается заблокированной. Данное решение действует до 30 апреля 2016 года, после чего оно может быть отозвано либо продлено.

Напомним, в результате введения санкций были заморожены активы на несколько сотен миллионов долларов США на расчетных счетах. Прекратились или были сокращены поставки ряда белорусских товаров. Самая существенная позиция – калийные удобрения, экспорт которых в США удалось нарастить до USD 100 млн. в год. До минимальных уровней снизились поставки нефтепродуктов, суммарный объем которых в 2006 и 2007 годах составил USD 240 млн. А, например, среднегодовая выручка «Гродно Азота» на американском рынке с 2008 года оценивалась в USD 50 млн. «Белшина» теряла от снижения поставок USD 20-25 млн. ежегодно.

То есть, санкции, введенные со стороны США, являлись довольно чувствительными для Беларуси. Гораздо меньший ущерб нанесли санкции со стороны ЕС, поскольку они никак не затрагивали основную статью белорусского экспорта в Европу – нефть и нефтепродукты. Мало того, на европейский рынок в больших объемах поставлялись битумные смеси, антиоксиданты и растворители, производство которых осуществляли компании, находившиеся в санкционных списках ЕС. Поэтому нынешнее смягчение позиции ЕС – отмена санкций для 4 компаний и приостановка их действия на 4 месяца в отношении еще 10 компаний – особых позитивных перспектив для белорусского экспорта не сулит.

Впрочем, временная приостановка санкции со стороны США также не приведет к значительной активизации экспорта в данную страну. Рыночная ниша белорусских компаний занята иными поставщиками. Кроме того, Беларусь утратила конкурентное преимущество в виде низких цен на природный газ, необходимый для производства азотных удобрений. Минимальный срок выхода на рынок в данных условиях составляет не менее полугода. Дополнительным препятствием станет согласование каждой транзакции между покупателями и белорусскими компаниями, в отношении которых санкции приостановлены.

Активная деятельность в условиях возможного продления санкций после 30 апреля 2016 года затруднительна. Данный период может быть использован для восстановления контактов на американском рынке, пробных поставок на небольшие суммы. В случае снятия санкций после окончания срока их приостановки отечественные предприятия могут нарастить свои экспортные поставки на американский рынок при наличии благоприятной конъюнктуры цен, а отсутствие ограничений на расчеты в американских долларах существенно снизит издержки белорусских производителей шин и удобрений при работе в странах Южной и Северной Америки.

Таким образом, временная приостановка режима западных санкций для ряда ключевых белорусских компаний в большей мере является политическим успехом руководства страны в рамках реализации тактики «перезагрузки» отношений с ЕС и США. Это не окажет значительного стимулирующего эффекта на белорусскую экономику в среднесрочной перспективе.