by
May 26 – June 1, 2014

Правительство попытается ограничить импорт ужесточением административного регулирования

The situation has not changed
Правительство попытается ограничить импорт ужесточением административного регулирования

Правительство Беларуси, обеспокоенное ростом потребительского импорта, в очередной раз прибегает к малоэффективным мерам административного регулирования внешней торговли, в частности, введению временных ограничений по импорту данных групп товаров из стран, не входящих в Таможенный союз. В условиях открытой границы с Россией данные меры не приведут к реализации заявленных целей, в том числе, к улучшению сбыта отечественной продукции на внутреннем рынке. Зато ответные действия в отношении белорусских экспортеров могут ухудшить состояние торговых взаимоотношений с рядом крупных экономических партнеров Беларуси и, как минимум, нивелируют положительный эффект от введенного лицензирования в сегменте потребительского импорта.

По итогам первого квартала 2014 года сальдо внешней торговли товарами Беларуси составило минус USD 129,3 млн. Несмотря на отрицательное значение, данный показатель заметно улучшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда сальдо было минус USD 694,8 млн. Этот относительный успех достигнут, прежде всего, за счет улучшения сальдо по инвестиционным и промежуточным товарам. При этом озабоченность правительства вызывает очевидный дисбаланс в сегменте потребительских товаров: в первом квартале текущего года объем их импорта в стоимостном выражении превысил экспорт, в то время как в первом квартале 2013 года сальдо по данной группе было положительным (USD 246,2 млн.). Причины: рост цен и соответственно потребительских расходов населения, что подкрепляется увеличением реальной заработной платы. Особенно заметно вырос импорт фруктов, овощей, рыбы, шоколада, хлеба и мучных кондитерских изделий.

В качестве сдерживающей меры правительство с 1 июня вводит лицензирование импорта макаронных, кондитерских изделий и сырья для их производства из-за пределов стран Таможенного союза. Введение лицензирования носит ограниченный временный характер. Например, ранее принятые меры по лицензированию импорта пива действуют до 31 октября 2014 года. Новые ограничительные меры введены до 30 ноября 2014 года.

Весомым фактором для введения ограничительных мер является также попытка защитить отечественных производителей от иностранных конкурентов и, прежде всего, из Украины. Девальвация украинской гривны привела к удешевлению пищевой продукции украинских предприятий по стоимости в валютном эквиваленте, что увеличило ее конкурентоспособность на белорусском рынке. На фоне падения прибыли в пищевой промышленности Беларуси ограничение импорта может улучшить финансовое состояние отрасли.

Эффективность введенных мер вызывает сомнение. По группам товаров, в отношении которых введено лицензирование, основной объем поставок осуществляется со стороны России. Так, по макаронным изделиям импорт за 3 месяца составил USD7,6 млн., в том числе из России – USD4,6 млн. Ограничивая импорт из стран вне Таможенного союза, Беларусь дает возможность российским компаниям занять место прежних поставщиков. В итоге вместо уменьшения импорта Беларусь лишь поменяет его страновое происхождение. Суммы импорта по позициям, в отношении которых введено лицензирование, незначительны и существенного влияния на сальдо внешней торговли не оказывают.

Зато страны, которые пострадают от введенных мер, могут предпринять ответные ограничительные шаги в отношении белорусской продукции. Скажем, Украина может ограничить поставки нефтепродуктов из Беларуси, что является крайне чувствительной позицией для нашей страны, и потребовать отмены ограничений для своей продукции. В этом случае эффект от «защитных» действий белорусского правительства может оказаться отрицательным, и сальдо внешней торговли имеет все шансы выйти на новый отрицательный уровень.

Таким образом, правительство Беларуси в очередной раз прибегает к малоэффективным мерам административного регулирования внешней торговли, которые, в условиях открытой границы с Россией, не приведут к реализации заявленных целей – ограничению импорта. Ответные действия в отношении белорусской продукции могут ухудшить состояние торговых взаимоотношений с рядом крупных экономических партнеров Беларуси и вызвать снижение экспорта в данные страны.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

March 18 – March 24
View all

Subscribe to us

Read more