Правительство готовит инвестиционную «десятину» для прибыльных предприятий

Новая неэффективная схема перераспределения доходов может быть создана в промышленности. Правительство намерено разрешить отраслевым концернам создание собственных инвестиционных фондов, наделив их правом собирать в такие фонды часть прибыли успешных предприятий. Основную выгоду от подобной «управленческой инновации» получат убыточные и малоэффективные предприятия, поскольку они и будут главными бенефициарами в данной схеме. Чиновники тоже окажутся в выигрыше, завладев дополнительным рычагом давления на предприятия, что усилит их лоббистские возможности.

На модернизацию промышленного комплекса в 2013 году планируется направить BYR6,1 трлн. (USD7 млрд.). За 4 месяца промышленность получила чистую прибыль в размере BYR9 трлн., при этом практически половина этой прибыли была получена в трех ведущих отраслях. Две промышленные отрасли в целом убыточны.

Такое неравномерное распределение финансовых ресурсов по предприятиям осложняет выполнение задачи по комплексной модернизации. В качестве выхода правительство предлагает реализовать идею дополнительной концентрации финансовых ресурсов в отраслевом разрезе с последующим перераспределением полученных ресурсов на наиболее важные проекты.

Предполагается следующий механизм. Подготовлено решение Совмина, разрешающее отраслевым концернам создавать собственные инвестиционные фонды. Предприятия, входящие в структуру концерна, будут обязаны перечислять от 5 до 10% объема чистой прибыли, полученной за отчетный период (квартал). Например, ОАО «Красный пищевик» по такой схеме перечислит 8% чистой прибыли в инвестиционный фонд концерна «Белгоспищепром».

Деньги будут аккумулироваться и направляться на наиболее важные проекты по модернизации внутри концерна. Фактически, создается дополнительный бюджет концерна, доходы которого формируются из поступлений от подведомственных предприятий. Определять же «статьи расходов» будут чиновники, ответственные за модернизацию.

В результате произойдет перераспределение финансовых ресурсов от более успешных предприятий к менее успешным. Убыточные предприятия уплачивать новый своеобразный «налог» не смогут – не из чего. Решать, кому и сколько перечислять в новый создаваемый фонд будут чиновники, что означает появление дополнительных рычагов воздействия на подведомственные структуры. Определением получателей этих средств также займутся отраслевые чиновники, и при прочих равных выбор будет сделан в пользу «правильных» руководителей предприятий.

Данная задумка правительства выглядит очень спорной. Как минимум, ее реализация в определенной степени лишает прибыльные предприятия мотивационного механизма для улучшения работы, поскольку, чем более успешно они будут действовать, тем, вероятно, больший размер «налога» на полученную прибыль уплатят.

Таким образом, создана новая неэффективная схема перераспределения доходов в промышленности. Основную выгоду от подобной «управленческой инновации» получат убыточные и малоэффективные предприятия, поскольку они и будут главными бенефициарами в данной схеме. Чиновники тоже окажутся в выигрыше, завладев дополнительными рычагами давления на предприятия, что усилит их лоббистские возможности.