Обеспечение полной занятости может привести к снижению средней зарплаты в экономике

В Беларуси официальное число безработных достигло 1 % от экономически активного населения страны. Обострение проблемы занятости в последние два года связано с ухудшением ситуации на российском рынке труда. Выполнить задачи по одновременному росту зарплат и сокращению безработных не представляется возможным, предприятия предпочтут обеспечить полную занятость для свободных трудовых ресурсов на отчетную дату, после чего набранные работники будут сокращены.

По итогам совещания об актуальных вопросах развития страны перед правительством поставлена задача по трудоустройству всех безработных к 1 мая 2017 года. Согласно данным Министерства труда и социальной защиты на 1 марта официальная численность безработных составила 42 762 человека, что на 2,9 тысячи больше по сравнению со значением на 1 февраля 2017 года. Официальный уровень безработицы по состоянию на 1 марта достиг 1%. По международной методологии, уровень безработицы по итогам 2016 года в Беларуси составил 5,8% от экономически активного населения страны. В службах занятости на 1 марта значилось 40 209 вакансий.

За последние 10 лет проблема с занятостью населения в Беларуси возникала дважды. В 2009 году снижение числа вакансий при одновременном росте числа безработных было связано с мировым кризисом и преодолено после начала восстановления мировой экономики. Новый период проблем на рынке труда связан со снижением цен на нефть, что привело к ухудшению условий труда не только в Беларуси, но и на российском рынке. По данным Белстата, на начало 2016 года трудовые ресурсы Беларуси составляли 5,9 млн. человек, а число занятых в экономике составляло 4,5 млн. человек. С учетом учащихся и иных категорий граждан, временно не работающих, не менее 700 тыс. человек были заняты в теневом секторе экономики либо являлись гастарбайтерами в других странах. Сокращение зарплат в России привело к необходимости поиска работы в Беларуси, что обострило ситуацию на рынке труда на фоне оптимизации трудовых коллективов большинства промышленных предприятий страны.

В условиях сокращения беларусской экономики поставленные задачи по выходу на среднюю зарплату в USD 500 и обеспечение максимальной занятости противоречат друг другу. Органы государственного управления могут прибегнуть к манипуляциям с данными для частичного выполнения обоих задач. Постановка на учет в качестве безработного будет максимально затруднена, а снятие с учета будет упрощено. Предприятия будут создавать рабочие места с неполной занятостью – с сокращенной рабочей неделей (3-4 рабочих дня) либо с неполным рабочим днем (4-5 часов) – за счет перевода части действующих работников предприятия на данный режим работы. Два работника, занятые по 4 часа в день, в белорусской статистике учитываются как 1 среднесписочный работник, а зарплата двух работников будет учтена как зарплата 1 работника. Ряд мест будут созданы лишь на определенный период, после отчета перед руководством страны данные места будут сокращены. Эти меры позволят, не меняя размеры фонда оплаты труда, дополнительно занять свободные трудовые ресурсы, номинальная зарплата не уменьшится, однако число работающих в режиме неполного рабочего дня увеличится. Попытка обеспечения полной занятости приведет предприятия либо к необходимости привлечения кредитов для выплаты зарплат, что ухудшит финансовое положение в краткосрочном периоде либо потребует сокращения зарплат, что приведет к смене руководства отдельных предприятий за невыполнения задания по увеличению зарплат.

Таким образом, перед руководством предприятий страны в условиях кризиса поставлены две противоположные по конечному результату задачи. В этих условиях вместо роста зарплат будет использоваться принцип частичной занятости, что решит задачу трудоустройства свободных ресурсов на отчетную дату, после отчета набранные работники будут уволены.