Населению предложено оплатить повышение эффективности энергосектора

Статус катэгорыі:
Красавік 22, 2016 16:06

Вводимый правительством «социальный норматив» на электроэнергию – начало отмены перекрестного субсидирования в энергетике. В рамках госпрограммы развития энергетической системы до 2016 года предполагался поэтапный рост уровня возмещения затрат на производство электроэнергии со стороны населения с выходом к 2015 году на 100% уровень возмещения затрат. Предложенный «нормативный» вариант нужно рассматривать как промежуточное решение для социально незащищенных групп.

До 1 ноября 2012 года будут проведены «общественные обсуждения» целесообразности ввода в Беларуси дифференцированных тарифов на электроэнергию. По их итогам население должно само «одобрить» значительное повышение стоимости данной услуги.

Согласно госпрограмме развития энергетической системы до 2016 года предполагался рост уровня возмещения затрат на производство и поставку электроэнергии в 2013 году до уровня в 47,9%, в 2014 году – 72,7% в 2015 году – 100%. В СМИ представители Минэнерго озвучивали уровень себестоимости производства электроэнергии в Беларуси – USD10 центов за 1 кВт/ч.

Альтернативой такому повышению тарифов на электроэнергию для населения выбрано введение социального тарифа. Для граждан, проживающих в домах с электроплитами, предусмотрена формула «120 квт/ч (на 1 проживающего) +20 квт/ч (на каждого последующего зарегистрированного в квартире)». Для граждан, проживающих в домах с газовыми плитами: «70квт/ч +15 квт/ч». В зимний период объемы на 1 проживающего несколько повышаются. При потреблении сверх норматива стоимость кВт/ч увеличивается в 2 раза.

Население Беларуси потребляет примерно 20% от произведенной электроэнергии. Промышленность является более емким потребителем, но при этом тарифы для промышленности выше, чем для населения. Таким образом, промышленность дотирует низкие цены на электроэнергию для граждан. Необходимость исправления соотношения цены для промышленности и для граждан очевидна.  Тарифы на электроэнергию влияют на уровень затрат при производстве продукции и как следствие – на конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Альтернативный вариант с введением «социального норматива» для граждан является более выгодным в части возможных расходов для семейного бюджета. Базовый вариант привязан к стоимости затрат, которые из года в год в Беларуси парадоксальным образом растут, несмотря на удешевление основного сырья для производства электроэнергии – природного газа. Снижение уровня затрат энергетики оговаривают значительными инвестициями в энергосектор, что вряд ли осуществимо в ближайшее время.

«Социальный норматив» рассматривается явно как мера временная. В последующем для существенного снижения цен на электроэнергию для промышленности потребуется либо уменьшение размеров норматива, либо применение его только в отношении социально незащищенных категорий, либо увеличение коэффициента за потребление сверх норматива. В последующем норматив может быть отменен по причине перехода к 100-процентному возмещению затрат энергосектора потребителями.

Падобныя артыкулы

Рост реальных зарплат может нарушить макроэкономическое равновесие в Беларуси
Кастрычнік 02, 2017 12:11
Фото: Дмитрий Брушко, TUT.BY

Быстрый рост зарплат привел к снижению соотношения индекса производительности труда к реальной зарплате до 1. Ранее были приняты документы которые не разрешали увеличивать зарплаты на предприятиях с долей государства свыше 50% в УФ в случае, если данный коэффициент был равен либо меньше 1. Выполнить поручение по росту зарплат без долгосрочных последствий для экономики нельзя, правительство предпочтет перейти к сдерживанию зарплат ради сохранения достигнутых результатов.

По данным Белстата рост ВВП за 8 месяцев 2017 года составил 1,6%. Оживление в экономике привело к увеличению заработных плат. В августе зарплата составила BYN 844,4 или USD 435 в эквиваленте и за год выросла на 6,6% с учетом корректировки на инфляцию. Это привело к сокращению соотношения индекса производительности труда к реальной зарплате с 1,03 по итогам января 2017 года до 1,0 по итогам 7 месяцев 2017 года.  Для экономики желательное значение данного параметра не должно быть ниже 1, в ином случае начинается накопление дисбалансов.

Необходимость опережающего роста производительности труда над ростом уровня зарплаты была закреплена в постановлении 744 от 31 июля 2014 года и допускала рост заработных плат в государственных организациях и организация с долей государства более 50% только при условии соотношения роста производительности труда и зарплаты выше 1,0. При соотношении равном 1,0 или менее действующие размеры тарифных ставок или окладов не могли быть изменены в сторону повышения. С учетом доли государства в экономике это затронуло большинство ключевых предприятий страны. Необходимость отслеживания данного параметра была связана с активным ростом зарплат в 2013-2014 году, что привело в итоге к очередной девальвации 2014-2015 гг.

Опережающий рост зарплат по сравнению с производительностью труда несет в себя ряд рисков. У предприятий возрастают издержки на заработную плату, что в последующем приводит к снижению конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках. В строительстве, оптовой и розничной торговле, ряде отраслей промышленности темпы роста себестоимости в 2017 году опережают динамику роста выручки. Это приводит к снижению прибыли и уменьшению объема инвестиций, которые предприятия могли бы направить на дальнейшее развитие. Население на фоне роста доходов увеличит потребление импорта и уменьшит продажу валюты, что снизит возможности Нацбанка по погашению внешних и внутренних обязательств.

В этих условиях правительство Беларуси оказывается перед выбором: выполнить указание руководства страны о повышении зарплаты до BYN 1000 в месяц, что приведет к появлению новых дисбалансов в экономике и в последующем отобразится на курсе национальной валюты, либо приостановить рост заработных плат с целью сохранения достигнутых результатов. Количество негативных последствий при первом варианте развития событий для номенклатуры значительно больше.

Апошнія трэнды