Изменения в сфере госзакупок сократят бюджетные расходы

Чэрвень 19, 2017 12:33

В 2017 году предполагается принятие поправок в закон «О государственных закупках», направленных на усиление конкуренции в данной сфере. Ежегодно государство тратит не менее 7% ВВП на госзакупки, каждый второй договор заключенный на поставку товаров и услуг для государственных нужд осуществляется с нарушениями действующего законодательства. Ожидаемые нововведения приведут к сокращению государственных расходов на данные цели в размере не менее 10 % от выделяемых бюджетных средств, сэкономленные средства государство сможет направить на финансирование иных расходов.

Осенью 2017 года во втором чтении будет рассматриваться новая редакция закона «О государственных закупках». Для строительной сферы будут предложены новые варианты конкурса госзакупок в связи со спецификой отрасли. Процедура закупок из одного источника станет полностью прозрачной, будет публиковаться полная информация о рассылке запросов и полученных предложениях со стороны контрагентов, ожидается унификация требований к поставщикам с целью исключения подготовки документации под определенного поставщика. После заключения договора изменение условий договора будет запрещено, участие аффилированных структур в госзакупках будет ограничено.

Необходимость внесения изменений в действующее законодательство связано со значительными финансовыми ресурсами, которые направляются на приобретение товаров для государственных нужд и количеством выявленных нарушений в данной сфере. В 2016 году стоимость заключенных договоров на государственную закупку составила BYN 6,5 млрд или USD 3,3 млрд, что составляет около 7% ВВП Беларуси. За 2016 года было рассмотрено более 800 жалоб на нарушения в процедуре госзакупок, 45% жалоб были признаны обоснованными, еще в 20 % жалоб, признанных необоснованными, были обнаружены иные нарушения законодательства.

В результате нововведений будет уменьшен процент закупок из одного источника, что усилит конкуренцию в сфере госзаказов и снизит цены на поставляемые товары. Поставщики, нарушившие условия договора в рамках госзакупок, попадут в черный список, что ограничит их участие на 2 года в данных процедурах и повысит ответственность за предлагаемые условия. Унификация требований к поставщикам позволит снизит коррупционную составляющую при госзакупках, что приводило к завышению цен в связи с необходимостью выплаты вознаграждения за победу на конкурсе.  Прозрачность процедур и внедрение автоматизированной системы позволит эффективнее анализировать результаты госзакупок и устранять нарушения в процессе заключения договоров. С учетом масштаба госзакупок экономия бюджетных средств за счет усиления конкуренции и снижения коррупционной составляющей может составить не менее 10% от размера бюджетных средств, выделяемых на данные цели, сэкономленные средства государство может направить на финансирование социальной сферы либо на поддержку экономики.

Таким образом, количество нарушений в сфере госзакупок привело к необходимости изменения действующего законодательства с целью усиления конкуренции в данной сфере. В результате принятых мер, цены на поставляемые товары и услуги снизятся, сократится коррупционная составляющая в цене госзакупок, а сэкономленные средства государство сможет направить на финансирование иных направлений.

Падобныя артыкулы

Оппозиция консолидирует недовольных декретом о тунеядцах, власти стимулируют им занятость
Жнівень 14, 2017 11:46
Фото: Sputnik

Беларуское руководство не отказывается от введения обновленной версии декрета о тунеядстве для повышения занятости населения и снижения протестного потенциала. Правительство планирует его усовершенствование целевыми механизмами и отказом в образовательных, медицинских и коммунальных гарантиях безработным. Оппозиционные партии и блоки продолжают действовать в рамках ранее избранных подходов – БНК рассчитывает на рост уличных протестов, «Говори правду» на переговоры с властями и легальные способы давления, а правоцентристы на сочетание обоих подходов с мобилизацией своего регионального актива.

Глава государства всегда являлся сторонником высокой занятости населения, что, по мнению властей, позволяет предупредить угрозы социально-политической стабильности. Кроме того, большая доля госсектора в экономике создает условия для контроля рабочего движения со стороны государства и официальных профсоюзов. Однако в последнее время власти также демонстрируют готовность оказывать поддержку и частному крупному бизнесу, который продемонстрировал лояльность беларускому руководству.

По всей видимости, власти учли недоработки и ошибки предыдущей версии декрета о тунеядцах и планируют более избирательный и точечный подход. Скорее всего, беларуское руководство постарается не гнаться за количеством выявленных безработных, но готово применить дополнительные меры в отношении наиболее активных граждан. Кроме того, правительство настаивает на целевых подходах с исключением безработных из социальных гарантий государства в сфере здравоохранения, образования и ЖКХ.

Правоцентристы и «Говори правду» рассчитывают смягчить подходы властей к безработным за счет общественного давления и предложить альтернативный вариант, что, по их мнению, позволит снять напряженность в беларуском обществе из-за налогового давления властей. Правоцентристы начинают поездки в регионы для объединения своих сторонников и предупреждения перетягивания их партийцев-приверженцев уличного давления со стороны БНК во главе со Н. Статкевичем. Власти могут перехватить некоторые предложения для размытия экономического послания оппозиционеров на период электоральной кампании.