by
December 28 – January 3, 2015

Экономика: консервация «белорусской модели развития» в урезанном виде

The situation has not changed
Экономика: консервация «белорусской модели развития» в урезанном виде

– сохранение общественного запроса на реформирование существующей социально-экономической модели на фоне экономического спада и сокращения государством социальных гарантий населению;

дискуссия в правительстве о направлениях развитии страны между рыночниками и сторонниками консервативного курса, при отсутствии политической воли на высшем уровне для проведения реформ;

– стремление Лукашенко законсервировать с помощью внешних заимствований существующую социально-экономическую модель, хотя и в урезанном виде, в расчете на восстановление благоприятных внешних условий экономического роста (прежде всего, стабилизацию российского рынка);

– поиск властями дополнительных источников пополнения бюджета за счет изъятия доходов у «неприоритетных» групп населения и из наиболее прибыльных отраслей экономики;

Предпринятые новым правительством и Нацбанком антикризисные меры позволили поддерживать стабильность на финансовом рынке. Однако действия экономических и финансовых властей привели к замораживанию, а впоследствии и снижению уровня доходов населения.

Власти отказались от традиционной в год президентских выборов «покупки лояльности» электората за счет непропорционального наращивания доходов населения. Однако ухудшение условий труда и рост безработицы не привели к росту протестной активности среди работников. Недовольство населения ограничивалось индивидуальными и коллективными жалобами в госорганы.

Предложенный главой государства накануне старта избирательной кампании новый социальный контракт с населением предусматривал снижение уровня благосостояния и социальных гарантий в обмен на обеспечение государством «мира и стабильности».

Власти пытались снять напряжение в обществе точечной покупкой лояльности отдельных «протестных» социальных групп либо точечными репрессиями, косметическими мерами в рамках существующего государственного курса, перехватом инициативы у оппонентов за счет большего числа медийных ресурсов и благодаря снижению требований работников по зарплате.

Две волны девальвации национальной валюты – 40% в начале года и 15% в период проведения избирательной кампании – также не привели к росту напряжения в белорусском обществе и усилению протестных настроений.

В год президентских выборов белорусское руководство поддерживало в ручном режиме баланс между социальной поддержкой населения и экономической стабильностью. Это позволило смягчить напряженность в обществе и удержать экономику от обвала. Приемлемый уровень благосостояния населения сохранялся правительством за счет сдерживания инфляции и роста цен накануне президентских выборов.

По мере сужения возможностей по предоставлению социальных услуг государство было вынуждено расширять допуск граждан и частного бизнеса к участию в отдельных социальных сферах, испытывающих дефицит бюджетного финансирования.

В 2015 году экономика Беларуси продемонстрировала высокую зависимость от изменения цен на нефть и низкую диверсификацию экспортных поставок на фоне экономического спада в России.

Около трети всего объема внешней торговли Беларуси формируют нефть и нефтепродукты, снижение цен на которые привело к уменьшению поступлений в бюджет экспортных пошлин и сокращению финансовых возможностей государства по мерам поддержки экономики. Диверсификация внешней торговли Беларуси не произошла, более 40% продукции поставлялось на российский рынок, который, в условиях снижения цен на нефть, демонстрировал сокращение спроса на инвестиционные товары производства Беларуси.

В результате произошел крупнейший за последние 15 лет спад промышленного производства в Беларуси, очередная девальвация национальной валюты. Социально-экономические последствия – падение долларовых зарплат в экономике на 35% за год, массовые сокращения трудовых коллективов, банкротство отдельных градообразующих предприятий.

Крупнейшим промышленным предприятиям была оказана финансовая помощь из бюджета с целью предотвращения их остановки вследствие неудовлетворительного финансового состояния. Модернизация не привела к выходу предприятий на устойчивую работу. В экономике нарастает кризис неплатежей, в результате чего некоторые предприятия приостановили свою деятельность. Неплатежи за энергоносители могут привести к проблемам с оплатой за поставляемый в Беларусь природный газ.

Решить проблему выплат по внешним долгам в 2015 году помогли кредитные линии из России, однако возможности увеличения финансовой поддержки со стороны российского правительства существенно ограничены вследствие санкций и дефицита российского бюджета. Переговоры с МВФ по поводу новой кредитной программы перенесены на 2016 год в связи с разногласиями сторон относительно формата и сроков проведения экономических реформ.

Экономическим итогом года стало признание проблем в экономике, отсутствие внутренних стимулов роста и осознание необходимости проведения реформ.

You have been successfully subscribed

Subscribe to our newsletter

Once a week, in coordination with a group of prominent Belarusian analysts, we provide analytical commentaries on the most topical and relevant issues, including the behind-the-scenes processes occurring in Belarus. These commentaries are available in Belarusian, Russian, and English.
EN
BE/RU
Subscribe

Situation in Belarus

March 18 – March 24
View all

Subscribe to us

Read more