АКФ критикует планы белорусского правительства, но не может помешать их реализации

Единственный крупный кредитор белорусского правительства на данный момент – Антикризисный фонд ЕврАзЭС – жестко критикует намерения заемщика «искусственно стимулировать» рост ВВП. Однако данная критика имеет явно декларативный характер, и даже откровенное невыполнение новых контрольных показателей «экономической стабилизации» вряд ли приведет к существенным сбоям в продолжении кредитного финансирования.

Антикризисный фонд ЕврАзЭС опубликовал отчет о выполнении Беларусью обязательств, принятых в рамках Стабилизационной программы и условий третьего транша кредита АКФ. Как условие продолжения кредитного финансирования, введены новые контрольные показатели экономической стабилизации, ограничивающие возможности белорусского правительства в части выполнения параметра 5% роста ВВП.

Эксперты фонда отмечают некоторые успехи по стабилизации экономической ситуации в Беларуси, подчеркивая, что их основа – льготные поставки российских энергоносителей. Это лишь подтверждает высокую зависимость белорусской экономики от внешних факторов (в том числе конъюнктуры на экспортных рынках) и вызывает обоснованные сомнения в адекватности планов правительства наращивать ВВП за счет ослабления денежно-кредитной политики.

Напомним, речь идет о выполнении ранее принятых директив о росте ВВП в 2012 году на уровне не менее 5%. Эксперты АКФ негативно оценивают такие намерения и допускают повторение прошлогоднего кризиса в случае их реализации: «Любые попытки искусственно стимулировать экономику для достижения запланированного властями роста ВВП на уровне 5% будут оказывать сильное давление на уровень международных резервов, валютный курс и инфляцию, и через накопление структурных диспропорций снизят конкурентоспособность экономики».

АКФ также обращает внимание, что по итогам выполнения параметров третьего транша из 17 показателей было исполнено только 15. «Зачет» не принят по двум существенным индикативным показателям. Во-первых, предполагалось обеспечить в 2011 г. покрытие населением стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства на уровне не менее 30%. По факту на конец года – 25,9%. Во-вторых, уровень тарифов на услуги транспорта должен был обеспечивать покрытие за счет средств населения не менее 70% затрат на оказание таких услуг. По факту – 58%. Еще два параметра выполнены условно.

Тем не менее, низкая «успеваемость» белорусского правительства, хоть и была наказана задержкой в предоставлении третьего транша, однако не привела к закрытию кредитной линии. Как известно, транш был получен по итогам июньских переговоров в Минске президентов Лукашенко и Путина. То есть, экономическая необходимость в очередной раз была подчинена политической целесообразности. Такой подход позволяет белорусской стороне надеяться, что при всей жесткости экспертных оценок АКФ кредитное финансирование будет завершено в полном объеме и в ожидаемые сроки.

Так, белорусское правительство перенесло в неизменном виде в новое письмо о намерениях все невыполненные показатели, и уже сейчас можно говорить о том, что они вновь не будут выполнены. Кроме того, смягчены условия по объемам приватизации и отменено ограничение по финансированию заработной платы бюджетников.

Явная необязательность исполнения очередного письма о намерениях фактически развязывает руки правительству в части реализации осуждаемых экспертами АКФ мероприятий по ускорению роста ВВП и опережающему росту заработной платы. Это, в свою очередь, подтверждает опасения кредитора по значительному увеличению рисков ухода от курса на стабилизацию и возврату к порочным практикам плановых показателей прошлых лет.