Украина ответила спецпошлинами на лицензирование импорта своих товаров Беларусью

Угрозой установления спецпошлин на чувствительные позиции белорусского экспорта Украина пытается склонить Беларусь к отказу от практики односторонних мер по ограничению украинского импорта. Официальный Минск получил определенное время на демонстрацию готовности к нормализации белорусско-украинских внешнеторговых отношений. Наиболее ожидаемый вариант развития событий – взаимное снятие ограничений в отношении всего спектра продукции обоих стран.

С 26 июля вводятся запретительные пошлины на поставку ряда белорусских товаров в Украину. Соответствующее решение межведомственной комиссии Украины было опубликовано 16 июля.

Устанавливаются специальные пошлины в размере 55,29% от таможенной стоимости для ряда кондитерских изделий, отдельных видов молочной продукции, электрических лампочек и сложных минеральных удобрений и пошлины в размере 60,05% – для пива, некоторых видов шин производства Беларуси.

Данные действия последовали после ввода Беларусью лицензирования импорта пива с 1 мая 2014 года и лицензирования кондитерских изделий и сырья для их производства с 1 июня 2014 года сроком на 6 месяцев. Лицензирование ограничивает импорт преимущественно украинских товаров. Так, из поставок импортного пива на сумму в USD 9,8 млн. за 4 месяца 2014 года, в отношении которых будут действовать ограничения, на долю Украины пришлось USD 7,1 млн. Из USD 4,4 млн. импорта шоколада за 4 месяца 2014 года, который подпадает под ограничения, Украина поставила на USD 3,4 млн.

Уровень пошлин, установленных украинской стороной, фактически является заградительным для белорусских экспортеров. При таких «обременениях» экономический смысл поставок шин, молочной продукции и кондитерских изделий теряется. Наиболее чувствительный удар ощутят отечественные производители шин, объем экспорта которых в первом полугодии в Украину составил около USD 22 млн. На позиции, подпадающие под действие спецпошлин, приходится 90% поставок. Таким образом, «Белшина» может потерять всю свою долю на украинском рынке, при этом оперативно переориентироваться на другие рынки не представляется возможным.

Стоит отметить, что украинская сторона максимально защищена от негативных последствий такого решения. Поставки сложных минеральных удобрений из Беларуси могут быть замещены поставками из России или иных стран. Белорусскую долю молочной продукции на внутреннем рынке способны заместить украинские производители. А вот белорусская сторона рискует понести не только тактические, но и стратегические потери: если данные ограничения, как планируется, будут действовать до окончания 2016 года, вернуть позиции на украинском рынке белорусским экспортерам окажется проблематично.

Угрозой установления спецпошлин на довольно продолжительный период украинская сторона пытается склонить Беларусь к прекращению практики дискриминации украинской продукции, что особенно актуально в связи с возможными ограничениями по поставкам украинских товаров на российский рынок. Напомним, что до последнего времени Минск пытался игнорировать соответствующие встречные претензии Киева.

Внешняя торговля с Украиной для Беларуси пока остается профицитной, поскольку не введены пошлины на наиболее чувствительную позицию для Беларуси – нефтепродукты. Обозначив сроки и размер спецпошлин, Украина дает сигнал для начала переговоров по отмене взаимных ограничений, в которых в сегодняшней ситуации больше заинтересована белорусская сторона. Продемонстрировав решительность в части ограничения поставок товаров из Беларуси, Украина может на длительный срок предупредить возникновение новых торговых войн, которые не выгодны ни одной из сторон.

Таким образом, официальный Минск получил определенное время на демонстрацию готовности к нормализации белорусско-украинских внешнеторговых отношений. Наиболее ожидаемым вариантом развития событий является взаимное снятие ограничений в отношении всего спектра продукции обоих стран.